Решение Московского городского суда от 30 января 2014 N 7-261/14

Решение Московского городского суда от 30 января 2014 N 7-261/14

Судья Боброва Ю.В.

Дело N 7-0261/14

РЕШЕНИЕ

30 января 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мергенова К. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2013 года, которым

гражданин Республики Кыргызстан Мергенов К. --- года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

24 декабря 2013 года в отношении гражданина Республики Кыргызстан Мергенова К., должностным лицом ОМВД России по Алексеевскому району г. Москвы составлен протокол N 092000 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд Мергенов К. просит постановление судьи отменить, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, указывая о том, что он в установленном порядке 21 октября 2013 г. поставлен на миграционный учет.

В судебное заседание Московского городского суда Мергенов К. не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, уполномочил представлять его интересы защитника ---А.А., которая в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы поступившей жалобы, выслушав защитника --- А.А., нахожу постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлекая Мергенова К. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья указал, что Мергенов К., являясь гражданином Республики Кыргызстан, нарушил режим пребывания в РФ, а именно: в нарушение ст. 20,21,22 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", прибыв на территорию РФ 18 октября 2013 г., не встал на миграционный учет по истечению семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, в связи с чем, был задержан 24 декабря 2013 г. в 00 час. 10 мин. по адресу: г. Москва, Проспект Мира, д. 112.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из существа жалобы и предоставленных в судебное заседание Московского городского суда документов, а также ответа на запрос из компетентного органа УФМС РФ по г. Москве от 27 января 2014 г., следует, что Мергенов К. прибыл на территорию РФ ---., поставлен на миграционный учет с --- г. по 15 января 2014 г. по адресу: г. Москва, ул. Большая Молчановка, --- (л.д. 25,38).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что требования ст. 20-22 Федерального закона N 109 -ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Мергеновым К. не нарушены, поскольку из материалов дела установлено, что Мергенов К., прибывший в РФ --- 2013 г., был поставлен на миграционный учет --- 2013 г. в установленный законом срок.

Таким образом, обстоятельства правонарушения и доказательства вины Мергенова К. в нарушение ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судом не исследованы, вопрос о наличии самого события административного правонарушения, вмененного Мергенова К. судьей не разрешен.

Указанные нарушения требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления судьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство полежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

А поэтому, постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2013 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ гражданина Республики Кыргызстан Мергенова К. подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Мергенов К., он в установленном порядке был постановлен на миграционный учет.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2013 года, которым гражданин Республики Кыргызстан Мергенов К. --- года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мергенова К. - прекратить по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу Мергенова К. -удовлетворить.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова