Решение Московского городского суда от 30 января 2014 N 7-282/14

Решение Московского городского суда от 30 января 2014 N 7-282/14

Судья Васильев А.Г. Дело N 7-282/14

Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Курашовой Ю.Т. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2013 года, которым

Гражданка Республики Узбекистан Курашова ---года рождения, уроженка Республики Узбекистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из РФ,

установил:

05 декабря 2013 года в отношении гражданки Республики Узбекистан Курашовой Ю.Т. должностным лицом ОМВД России по Нагорному району г. Москвы составлен протокол об административном правонарушении ЮАО N 0879007, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Курашова Ю.Т. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие нарушений миграционного законодательства, законность пребывания на территории РФ на момент 04 сентября 2013 г.

В судебном заседании Курашова Ю.Т. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, указав также, что нее имеется патент, срок которого продлен продлён в соответствии с требованиями закона до 17.09.2013 г.

Исследовав материалы дела, выслушав Курашову Ю.Т. проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 05 декабря 2013 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 32, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Нагорному району г. Москвы выявлена гражданка Республики Узбекистан Курашова Ю.Т., временно пребывающая на территории Российской Федерации, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, уклонилась от выезда из Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 10.06.2013 г. года, по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации 04.09.2013 г. не выехала из Российской Федерации, тем самым нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлёк Курашову Ю.Т. к административной ответственности.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из представленных в судебное заседание заявителем и полученных по запросу суда сведений из УФМС России по г. Москве, следует, что Курашовой Т.Ю. УФМС по г. Москве 17.09.2012 г. был выдан патент ---, сведений об аннулировании которого УФМС России по г. Москве не имеет.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдаётся на срок от одного до трёх месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трёх месяцев. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платёж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдаётся патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Поскольку Курашовой Ю.Т., согласно протоколу об административном правонарушении, вменяется в вину уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания - --- г., она имеет патент на осуществление трудовой деятельности, срок действия которого продлён в соответствии с требованиями закона до -- г., суд приходит к выводу о том, что в действиях Курашевой Ю.Т. отсутствует событие вмененного правонарушения, поскольку --- г. она законно находилась на территории РФ, а иных нарушений миграционного законодательства согласно протоколу Курашевой Ю.Т. - не вменялось.

Таким образом, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Курашевой Ю.Т. - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан Курашовой Ю.Т. --- года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова