Решение Московского городского суда от 18 февраля 2014 N 7-558/14

Решение Московского городского суда от 18 февраля 2014 N 7-558/14

Судья Васильев А.Г.

Дело N 7-558/14

РЕШЕНИЕ

18 февраля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника *** О.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 г., которым

гражданин Республики Таджикистан Юнусов М.Б. *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в специальное учреждение г. Москвы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

28 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Юнусова М.Б. должностным лицом 8 отд. полиции УВД на Московском метрополитене составлен протокол АБ N 0004282 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд защитник Юнусова М.Б. - *** О.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие нарушений миграционного законодательства, указывая что Юнусов М.Б., прибывший в РФ 19.10.2013 г., был в установленном порядке поставлен на миграционный учет с 23.10.2013 г. по 19.01.2014 г.

В судебное заседание Московского городского суда защитник *** О.А. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы поступившей жалобы, выслушав защитника *** О.А., нахожу постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлекая Юнусова М.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья указал, что Юнусов М.Б., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в РФ, а именно: в нарушение ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", прибыв на территорию РФ 19 октября 2013 г., не встал на миграционный учет по истечению семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, в связи с чем, был задержан 28 ноября 2013 г. в 16 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, Варшавское ш., ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из существа жалобы заявителя следует, что Юнусов М.Б. *** г. прибыл на территорию РФ, *** г. был поставлен на миграционный учет по адресу: Московская область, Раменский район, д. Островцы, ул. Подмосковная, ***

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе по судебному запросу Московского городского суда истребованы данные о постановке на миграционный учет гражданина Республики Таджикистан Юнусова М.Б. *** года рождения.

Согласно сведений из базы данных УФМС России СПО "Миграпнт-1" , полученных по запросу суда, также следует, что по учетам УФМС имеется информация на гражданина Республики Таджикистан Юнусова М.Б. *** года рождения, который прибыл в РФ *** г., поставлен на миграционный учет с *** г. по *** г. по адресу: Московская область, Раменский район, д. Островцы, ул. Подмосковная, ***

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что требования ч. 2. ст. 20 Федерального закона N 109 -ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Юнусовым М.Б. не нарушены, поскольку из материалов дела установлено, что Юнусов М.Б., прибывший в РФ ***., был поставлен на миграционный учет *** г. в установленный законом срок.

Таким образом, обстоятельства правонарушения и доказательства вины Юнусова М.Б. в нарушении ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судом не исследованы, вопрос о наличии самого события административного правонарушения, вмененного Юнусову М.Б. судьей не разрешен.

Указанные нарушения требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления судьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство полежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

А поэтому, постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ гражданина Республики Таджикистан Юнусова М.Б. подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Юнусова М.Б., он в установленном порядке был постановлен на миграционный учет, а иных нарушений миграционного законодательства согласно протоколу об административном правонарушении Юнусову М.Б. не вменялось.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года, которым гражданин Республики Таджикистан Юнусов М.Б. *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в специальное учреждение г. Москвы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Юнусова М.Б. - прекратить по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Юнусова М.Б., уроженца Республики Таджикистан, *** года рождения, гражданина Республики Таджикистан освободить из специального учреждения г. Москвы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова