Решение Московского городского суда от 20 февраля 2014 N 7-852/14 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - участковый уполномоченный полиции - назначение административного наказания - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 20 февраля 2014 N 7-852/14

Судья Кабанова Н.В. Дело N 7-852/14

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шамсова Н.С. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2013 года, которым:

гражданин Республики Таджикистан Шамсов Н.Д. *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

установил:

04 декабря 2013 года УУП ОМВД России по Донскому району г. Москвы в отношении гражданки Республики Таджикистан Шамсова Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8. КоАП РФ, дело передано в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Шамсов Н.С. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о прекращении производства об административном правонарушении. Ссылается на то, что он не проживал по адресу: г. Москва, 2-й В. Михайловский пр-д, д. 10, п.3, а находился в гостях у своих соотечественников. При рассмотрении дела ему не был предоставлен переводчик, защитник, что не давало ему возможности понимать суть задаваемых вопросов.

В судебное заседание Шамсов Н.С. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав Шамсова Н.С., изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 04 декабря 2013 года в 18 часов 30 минут по адресу: г. Москва, 2-й В. Михайловский пр-д., д. 10, подъезд N 3 (подвал), был выявлен гражданин Республики Таджикистан Шамсов Н.С., который являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20,21,22 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", то есть, прибыв в РФ 15.07.2013г., был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Стасовой, д. 10, корп.3, кв. 45, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, 2-й В. Михайловский пр-д., д. 10, подъезд N 3 (подвал), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шамсова Н.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ЮАО N 0682440 от 04 декабря 2013г., составленным в отношении Шамсова Н.С. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОМВД России по Донскому району г. Москвы *** И.Г.;

- протоколами об административном задержании и доставлении лица совершившего административное правонарушение от 04 декабря 2013 года;

- письменными объяснениями Шамсова Н.С.;

- письменными объяснениями *** Н.П.;

- справкой проверки баз данных ИБДР, ИБДФ, ЦАСБ, в соответствии с которой гражданин Республики Таджикистан Шамсов Н.С. на учете не значится;

- фототаблицей.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Шамсова Н.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Шамсов Н.С. он был поставлен на миграционный учет - г. Москва, ул. Стасовой, д. 10, корп.3, кв. 45, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, 2-й В. Михайловский пр-д., д. 10, подъезд N 3 (подвал).

Доводы жалобы заявителя о том, что он не проживал по адресу: г. Москва, 2-й В. Михайловский пр-д., д. 10, подъезд N 3 (подвал), а находился в гостях у своих соотечественников, опровергаются имеющимися материалами дела, в том числе показаниями *** Н.П., из существа, которых усматривается, что она, осуществляя уборку подъезда N 3, обнаружила в подвале вещи, кровать, холодильник, телевизор и различные предметы для проживания, спустившись в подвал, она обнаружила мужчину, который представился ***, сообщил о том, что он временно проживает в подвальном помещении.

Довод Шамсова Н.С. о том, что ему не был предоставлен переводчик, защитник, суд не может признать обоснованными, поскольку из материалов административного дела следует, что Шамсову Н.С. в ходе производства по делу об административном правонарушении УУП ОМВД России по району Донскому г. Москве, а позднее - судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении, а также в объяснениях Шамсова Н.С., имеются исполненные им собственноручно записи на русском языке о том, он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Таким образом, Шамсов Н.С. имел возможность реализовать свои права по своему усмотрению.

Иные доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное Шамсовым Н.С. административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Шамсову Н.С. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Шамсова Н.С. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Шамсова Н.С. *** года рождения,- оставить без изменения, жалобу,- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова