Решение Московского городского суда от 24 февраля 2014 N 7-916/14

Решение Московского городского суда от 24 февраля 2014 N 7-916/14

Судья Булаева Л.А. Дело N 7-916/14

Р Е Ш Е Н И Е

24 февраля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ** А.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2014 года, которым

гражданин Республики ** ***, **года рождения, уроженец Республики **, зарегистрированный в Республике **,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда,

установил:

03 февраля 2014 года заместителем начальника отдела УФМС России по г. Москве по району ** в отношении гражданина Республики ** ** А.А. составлен протокол МС N ** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

** А.А. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он поставлен на миграционный учёт по месту пребывания в установленном законом порядке, в ходе производства по делу были нарушены его процессуальные права, в частности, не был предоставлен защитник и переводчик.

В судебное заседание ** А.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, не подавал ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении и постановления судьи следует, что 03 февраля 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. **, **, в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС РФ в Москве по ** выявлен гражданин Республики ** ** А.А., ** года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 25 декабря 2013 года, в порядке, не требующим получения визы, который не встал на миграционный учёт по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил правила миграционного учёта, установленные ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлёк ** А.А. к административной ответственности.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела следует, что ** А.А. прибыл на территорию Российской Федерации 25 декабря 2013 года, в порядке, не требующем получения визы (л.д. 10). Согласно ответу из отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве на запрос суда, гражданин Республики ** **, ** года рождения, поставлен на миграционный учет на срок по 24 марта 2014 года по адресу: г. ***.

Поскольку ** А.А. вменяется в вину нарушение правил миграционного учёта, выразившихся в не постановке на учёт по месту пребывания, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что на момент задержания - 03 февраля 2014 года, он был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, что свидетельствует о законности его нахождения на территории Российской Федерации в городе федерального значения Москве, событие инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ** А.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ** * ** *, ** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко