Решение Московского городского суда от 14 апреля 2014 N 7-1945/14

Решение Московского городского суда от 14 апреля 2014 N 7-1945/14

Судья Ливенцева Е.В.

Дело N 7-1945

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** А.Т., на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 24 января 2014 года, которым гражданин Республики Кыргызстан *** А.Т, *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

24 января 2014 года в отношении гражданина республики Кыргызстан *** А.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, *** А.Т. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на продление срока своего пребывания в РФ.

*** А.Т. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление судьи, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 24 января 2014 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 23 января 2014 года в 23 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 21 кв. 90, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Раменки г. Москвы, выявлен гражданин Республики Кыргызстан *** А.Т., *** г.р., прибывший в Российскую Федерацию 09.01.2014 г., в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания (17.07.2013 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства РФ", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства судья районного суда посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденным материалами дела, в связи с чем, привлек *** А.Т. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. При этом основной документ, определяющий статус временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, - миграционная карта. Она содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации.

Как следует из ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обычно не может превышать 90 суток.

Как следует из поступившего по запросу Московского городского суда ответа отдела адресно - справочной работы и информационных ресурсов УФМС по г. Москве, *** А.Т. въехал на территорию РФ 14 апреля 2013 г., постановлен на миграционный учет 17 апреля 2013 г. сроком до 12 июля 2013 г.

29 сентября 2013 г. *** А.Т. выехал с территории РФ, о чем имеется соответствующая отметка.

Впоследствии 29 сентября 2013 г. *** А.Т. вновь въехал на территорию РФ сроком до 27 декабря 2013 г., после чего выехал с территории РФ до 09 января 2014 г..

Последней датой въезда *** А.Т. на территорию РФ является 09 января 2014 г., он поставлен на миграционный учет 14 января 2014 г. по адресу: Москва, 1-й *** пер., д. 5 стр. 1 сроком до 20 июня 2014 г..

Отметка о продлении срока пребывания *** А.Т. до 20 июня 2014 г. также содержится в его миграционной карте.

При вышеизложенных обстоятельствах, приходу к выводу о том, что в действиях *** А.Т. отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, основания для привлечения *** А.Т. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания отсутствовали.

Каких - либо иных нарушений режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации *** А.Т. в вину не вменялось.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении *** А.Т. прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу *** А.Т. удовлетворить.

Постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 24 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении *** А.Т. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина