Решение Московского городского суда от 24 апреля 2014 N 7-2111/14

Решение Московского городского суда от 24 апреля 2014 N 7-2111/14

Судья Васильев А.Г.

Дело N 7-2111/14

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Урунова А.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 26 марта 2014 года, которым

Гражданин Республики Таджикистан Урунов А.А. ----- года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

25 марта 2014 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Урунова А.А. должностным лицом 8 о/п УВД на ММ ГУМВД России по г. Москве составлен протокол N 0040789 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд Урунов А.А. просит постановление судьи отменить, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, указывая о том, что он, прибыв в РФ 15 февраля 2014 г., в установленном порядке 18 февраля 2014 поставлен на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве.

В судебное заседание Московского городского суда Урунов А. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ - не заявлял.

Защитник ---- И.А. в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не направил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника ---- И.А.

Проверив материалы дела, обсудив доводы поступившей жалобы, выслушав Урунова А.А., нахожу постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлекая Урунова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья указал, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в РФ, а именно: в нарушение ст. 20,21,22 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", прибыв на территорию РФ 15 февраля 2014 г., не встал на миграционный учет по истечению семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, в связи с чем, был задержан в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками полиции 8 о/п УВД на ММ ГУМВД России по г. Москве 25 марта 2014 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, ------

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из существа жалобы и предоставленных в судебное заседание Московского городского суда документов, а также ответа на запрос из компетентного органа ОУФМС РФ по г. Москве по району "Соколина гора", полученного на запрос судьи Московского городского суда, следует, что гражданин Республики Таджикистан Урунов А.А., ---- года рождения, прибыл на территорию РФ 15 февраля 2014 г., поставлен на миграционный учет с 18 февраля 2014 г. по 15 мая 2014 г. по адресу: г. Москва, -----

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что требования ст. 20-22 Федерального закона N 109 -ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Уруновым А.А. не нарушены, поскольку из материалов дела установлено, что Урунов А.А., прибывший в РФ 15 февраля 2014 г., был поставлен на миграционный учет 18 февраля 2014 г. в установленный законом срок.

Таким образом, обстоятельства правонарушения и доказательства вины Урунова А.А. в нарушении ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судом не исследованы, вопрос о наличии самого события административного правонарушения, вмененного Урунову А.А. судьей не разрешен.

Указанные нарушения требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления судьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство полежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

А поэтому, постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 26 марта 2014 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ гражданина Республики Таджикистан Урунова А.А. подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Урунова А.А., он в установленном порядке был постановлен на миграционный учет.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 26 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Урунова А.А. ---- года рождения, - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Урунова А.А. прекратить по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу Урунова А.А. -удовлетворить.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова