Решение Московского городского суда от 22 апреля 2014 N 7-2141/14

Решение Московского городского суда от 22 апреля 2014 N 7-2141/14

Судья Бобков А.В.

Дело N 7- 2141/14

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бордеяну Г. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 18 марта 2014 года, которым

Бордеяну Г., гражданин ----- года рождения, уроженец Молдова, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого выезда через государственную границу за пределы РФ,

установил:

17 марта 2014 года в отношении гражданина Молдова Бордеяну Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Бордеяну Г. обратился с жалобой в Московский городской суд на постановление судьи, в которой ставит вопрос об его отмене, считая судебный акт незаконным и необоснованным, ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с наличием патента на осуществление трудовой деятельности, выданный УФМС по г. Москве, указывает также на им трудовой деятельности на основе договоре субподряда, заключенного с физическим лицом.

В судебное заседание Бордеяну Г. не явился, о дате судебного заседания извещен, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАПРФ не заявлял, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены, изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 17 марта 2014 года в 13 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, ----, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве в ЗАО выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ООО "ЗетСпорт" гражданином Республики Молдова Бордеяну Г. ---- года рождения, в качестве отделочника без разрешения на работу в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил в городе федерального значения Москве административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Бордеяну Г. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении МС N 919-07-702 от 17 марта 2014 года, с описанием события административного правонарушения; рапортом ст. инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства по адресу: г. Москва, ---- от 17 марта 2014 г. N 124; протоколом осмотра территории от 17 марта 2014 г. с приложением фототаблицы; письменными объяснениями Бордеяну Г., полученными в соответствии с законом при производстве по делу сотрудником УФМС; справкой базы данных ЦБДУИГ и учетам УФМС России по г. Москве по выдачи разрешений на работу ИГ и ЛБГ, а также для оформления разрешения на работу Бордеяну Г. не обращался; корпией паспорта, миграционной картой и отрывной части уведомления о прибытии на имя гражданина Республики Молдова Бордеяну Г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Бордеяну Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Как усматривается из материалов административного дело на момент составления протокола об административном правонарушении 17 марта 2014 года, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ у гражданина Республики Молдова Бордеяну Г. разрешение на работу в городе федерального значения Москве не имелось.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Бордеяну Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с. 18.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что в его действиях нет состава административного правонарушения, в связи с наличием патента на осуществление трудовой деятельности, основаны на субъективном толковании закона, поскольку действующим законодательством РФ наличие у иностранного гражданина патента не предоставляет ему права на осуществление трудовой деятельности у юридического лица.

Доводы жалобы о недоказанности вины Бордеяну Г. в осуществлении трудовой деятельности в ООО "ЗетСпорт" не могут быть признаны обоснованными, поскольку факт осуществления трудовой деятельности Бордеяну Г. в момент проведения проверки сотрудниками миграционной службы нашел своё подтверждение совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Бордеяну Г. в его совершении.

Доводы жалобы о том, что Бордеяну Г. не осуществлял трудовую деятельность в ООО "ЗетСпорт" являются несостоятельными, так как опровергаются материалами дела, в частности, объяснениями самого Бордеяну Г. как на досудебной стадии производства по делу, так и при его рассмотрении судьей районного суда после разъяснения Бордеяну Г. положений ст. 51 Конституции РФ, положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд не может принять во внимание договор субподряда на выполнение работ по отделке помещений от 17 марта 2014 г., заключенного между ----. и Бордеяну Г., приобщённый заявителем к жалобе, так как содержание указанного документа противоречит исследованным доказательствам. Кроме того, до подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Бордеяну Г. не заявлял о том, что на момент задержания он осуществлял трудовую деятельность у физического лица ----., указанный документ имеет простую письменную форму, в связи с чем установить дату и обстоятельства, при которых он был составлен, не представляется возможным.

К утверждениям заявителя о том, что Бордеяну Г. работал у ---- на основании патента суд относится критически, расценивает их как позицию защиты, избранную им в целях избежания ответственности за содеянное.

Наказание Бордеяну Г. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного и контролируемого выезда назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Бордеяну Г. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Молдова Бордеяну Г. ---- года рождения,- оставить без изменения, жалобу,- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова