Решение Московского городского суда от 24 апреля 2014 N 7-2209/14

Решение Московского городского суда от 24 апреля 2014 N 7-2209/14

Судья Канева Е.В.Дело N 7-2209/14

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобезащитника Абдельрахмана Т.А.М. - ---- Г.Р. на постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 24 марта 2014 года, которым:

гражданинРеспублики ЕгипетАбдельрахманТ.А.М. ---- года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10КоАП РФ и ему назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в специальное учреждение г. Москвы для содержания иностранных гражданилиц без гражданства,

установил:

23 марта 2014 года в отношении Абдельрахмана Т.А.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которого был выявлен факт осуществления 23 мата 2014г. в 16 час. 00 мин. гражданином Египта Абдельрахманом Т.А.М. трудовой деятельности по адресу:

г. Москва, ------в ФГУП "АРЦ"в качестве мойщикабез разрешения на работу в г. Москве.

Дело передано для рассмотрения в Лефортовский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба защитником ---- Г.Р., в которой ставиться вопрос об отмене судебного акта как постановленного с нарушением закона, без учета фактических обстоятельств дела, указывая при этом в жалобе на наличие у Абдельрахмана Т.А.М. разрешения на временное проживание в РФ сроком до 06.08.2016 г., при наличии которого не требуется получение иностранным гражданином разрешения на трудовую деятельность, в связи с чем, просит о прекращении производства по делу в отношении Абдельрахмана Т.А.М.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ---- Г.Р., нахожу постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

С законностью постановления судьи нельзя согласиться поскольку, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, суд не установил всех обстоятельств по делу.

Согласно п. п. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" порядок предусматривающий возможность осуществления иностранным гражданином право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Из существа жалобы и представленных к ней документов следует, что гражданин Республики ЕгипетАбдельрахман Т.А.М.имеет разрешение на временное проживание на территории РФ в Вологодской области сроком до ---- года.

Указанная информация о наличии у Абдельрахман Т.А.М.разрешения на временное проживание на территории РФ подтверждается также сведениями из базы данных УФМС СПО "Мигрант-1", представленными в материалы дела должностным лицом УФМС, составившим протокол об административном правонарушении (л.д. 14-19).

Однако, эти обстоятельства не приняты во внимание судом первой инстанции.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Вместе с тем, в случае нарушения иностранным гражданином, временно проживающим в Российской Федерации, указанного положения закона, не требуется получение им разрешения на работу.

Таким образом, факт осуществлениягражданином Республики ЕгипетАбдельрахманом Т.А.М., трудовой деятельности вне пределов Вологодской области, на территории которой ему разрешено временное проживание, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по основаниямп. 1ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Лефортовскогорайонного суда г. Москвы от 24 марта 2014 г., о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ гражданина Республики Египет АбдельрахманаТ.А.М. ---- года рождения,- отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

АбдельрахманаТ.А.М. ---- года рождения, гражданина Республики Египет освободить из специального учреждения г. Москвы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова