Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 02 апреля 2014 г. по делу N 33-1974/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей Кочеровой Л.В., Моисеевой Л.А.,

при секретаре Репкиной О.В.,

рассмотрела в судебном заседании 02 апреля 2014 года дело по иску Вашедько В. Е. к Администрации Калачинского городского поселения Калачинского муниципального района Омской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

по апелляционной жалобе Вашедько В.Е. на решение Калачинского городского суда Омской области от 04 февраля 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Вашедько В. Е. об обязании администрации Калачинского городского поселения Калачинского муниципального района Омской области о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, - отказать".

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.А., пояснения представителя Вашедько В.Е. - Ольгина Н.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вашедько В.Е. обратился в суд с иском к Администрации Калачинского городского поселения Калачинского муниципального района Омской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование иска указал, что является участником боевых действий в Северной Корее и в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" имеет право на льготы.

" ... " постановлением Главы Калачинского городского поселения ему неправомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: Омская область, " ... ", проживает в неблагоустроенной квартире, находится в преклонном возрасте и по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи.

Просил суд обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании Вашедько В.Е. и его представитель адвокат Ольгин Н.М. заявленные требования поддержали.

Представитель А. К. городского поселения Балашенко В.В. иска не признал, пояснив, что истец является участником боевых действий в Северной Корее и на него не распространяются положения Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Истец проживает один в квартире, общей площадью 38, 7 кв.м, что соответствует учетной норме в г. Калачинске - 15 кв.м.

Представитель третьего лица - Министерства труда и социального развития Омской области в судебном заседании не участвовал.

Районным судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Вашедько В.Е. просит отменить решение суда, считает отказ в удовлетворении его исковых требований незаконным, необоснованным и социально несправедливым, учитывая его возраст (83 года), состояние здоровья и аварийность жилого помещения, в котором он проживает. Исследование его жилья на предмет аварийного состояния не проводилось.

Рассмотрев дело, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находи оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Вашедько В.Е., 1931 года рождения, в период с января 1953 года по декабрь 1953 года принимал участие в боевых действиях в Северной Корее в составе 508 артиллерийского полка, является инвалидом второй группы по общему заболеванию и пенсионером по старости.

С " ... " истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: Омская область, " ... ", общая площадь 38, 7 кв.м, с " ... " является собственником ? доли данной квартиры.

? доля в квартире по " ... " принадлежала на праве собственности сыну Вашедько В.Е. - " ... "., умершему " ... " После смерти данного лица открыто наследственное дело N " ... " по заявлению о принятии наследства по завещанию супруги наследодателя " ... ".

" ... " Вашедько В.Е. обратился в Администрацию Калачинского сельского поселения с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ссылаясь на ветхость и неблагоустроенность занимаемой им квартиры.

По данным ГП Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства", согласно техническому паспорту на квартиру по " ... " в " ... ", изготовленному по состоянию на " ... " г., процент износа объекта недвижимости составляет 50 %, проверка состояния жилого помещения может быть реализована в рамках экспертизы.

" ... " Глава Калачинского городского поселения вынес Постановление N " ... " об отказе в постановке Вашедько В.Е. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в котором указано, что истец не является ветераном Великой Отечественной войны и проживает в собственной квартире, общей площадью 38, 7 кв.м, что соответствует норме проживания семьи из одного человека.

Проверив обоснованность исковых требований Вашедько В.Е. к Администрации Калачинского городского поселения о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия полагает вывод районного суда законным и правомерным, исходя из следующего.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что реализация права Вашедько В.Е. на включение в список очередников не может осуществляться в соответствии с данным Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны".

Из анализа положений подп. "а" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" следует, что законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, участников других боевых действий по защите Отечества. Перечень боевых операций по защите Отечества, участники которых вправе претендовать на статус ветерана рассматриваемой категории, а также периоды их проведения содержатся в разделах 1 и 2 приложения к Закону.

В данном перечне указан период боевых действий в Северной Корее с территории Китая с июня 1950 года по июль 1953 года, в которых принимал участие истец.

Вместе с тем, из содержания Указа Президента РФ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов" следует, что обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны связано с 65-летием Победы Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет до 1 марта 2005 года, не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме. Указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 не подлежат.

При таких обстоятельствах, Вашедько В.Е., являясь участником других боевых действий по защите Отечества, не принимавший участие в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, не подлежит обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ N 714.

Также суд правильно указал, что поскольку истец не признан в установленном законом порядке малоимущим, является собственником ? доли в квартире общей площадью 38, 7 кв.м, жилое помещение аварийным не признано, по основаниям ст. 51 ЖК РФ в настоящий момент на Администрацию Калачинского городского поселения не может быть возложена обязанность поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Данные выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца направленные на оспаривание указанных выводов суда, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как они основаны на неправильном толковании норм материального закона.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калачинского городского суда Омской области от 04 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вашедько В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи