Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 33-2213/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Подвязниковой Н.А., Чеботаревой Е.А.,

при секретаре Гудожниковой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 09 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 16 января 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Масловой Т. Н. удовлетворить.

Признать за Масловой Т. Н. с " ... " право на досрочную пенсию по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Масловой Т. Н. в специальный стаж период работы в должности " ... " в лечебно-производственных мастерских при ООПБ с " ... " по " ... " года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска в пользу Масловой Т. Н. судебные расходы в размере " ... " рублей".

Заслушав доклад судьи областного суда Чеботаревой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маслова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска, указав, что при обращении " ... " к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, получила отказ. Период ее работы в должности " ... " в лечебно-производственных мастерских при ООПБ с " ... " по " ... " в специальный стаж включен не был. С данным решением она не согласна, поскольку фактически работала в должности " ... " во вредных условиях, осуществляла прием больных, распределяла работу, вела за ними наблюдение, обучала, то есть " ... "% рабочего времени она занималась обслуживанием психических больных. Также в указанный период получала доплаты за вредные условия труда, дополнительные отпуска. Просила включить в ее специальный стаж указанный период работы, назначить ей досрочную пенсию с " ... " года.

В судебном заседании Маслова Т.Н., ее представитель по устному ходатайству Кинзельская Ю.В. исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска Китова А.А. исковые требования Масловой Т.Н. не признала, просила суд в удовлетворении отказать, указав, что из представленных истцом документов род выполняемых им функций в спорный период не виден.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска Трещилин О.А. просит решение суда отменить. Полагает, что период работы истца в должности " ... " в ЛПМ при ООПБ с " ... " по " ... " не может быть включен в специальный стаж, поскольку указанная должность не относится к младшему медицинскому персоналу, относится к хозяйственно-обслуживающему персоналу.

В отзыве на апелляционную жалобу Маслова Т.Н. просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы гражданского дела, заслушав пояснения Масловой Т.Н. и ее представителя, полагавших, что оснований для отмены решения не имеется, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что в период с " ... " по " ... " Маслова Т.Н. работала в БУЗОО "Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова" (до " ... " года - ГУЗ "Омская клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова", с " ... " годы - ГУЗ Омской области "Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова") в должности " ... " в лечебно-производственных мастерских.

Указанные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке истицы, справками работодателя, уточняющими характер работ, архивной справкой работодателя, приказом N " ... " от " ... ", личной карточкой истца ( " ... ").

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от " ... " (по заявлению Масловой Т.Н. от " ... "), истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа ( " ... ").

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорный период Маслова Т.Н. фактически работала в должности " ... " в лечебно-производственных мастерских БУЗОО "Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова", относящейся к среднему медицинскому персоналу.

Судебная коллегия не может согласится с выводами суда первой инстанции.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1991 года N 464 (действовал в спорный период), предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 такие должности как "инструктор телевизионного участка в ЛПМ", "инструктор по трудовой терапии" не поименованы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" в пункте 2260000в в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях предусмотрен младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных.

Согласно имеющимся в деле штатным расписаниям персонала ЛПМ при ООПБ на " ... " годы занимая истицей должность " ... " ЛМП при ООПБ ( " ... ") относилась к хозяйственно-обслуживающему персоналу ( " ... ".).

Из содержания должностной инструкции " ... ", которой должна была руководствоваться истец, не следует, что Маслова занимала должность, относящуюся к младшему или среднему медицинскому персоналу.

В обязанность " ... " входила подготовка рабочих мест и работы до прихода больных на участок; проверка наличия и исправности инструмента и оборудования; прием от медсестры больных и размещение их на рабочих местах по виду и сложности работы согласно назначению врача; наглядным показом объяснять работу и вести наблюдение за больными в процессе их работы; обучение первичных больных трудовым процессам; уделять особое внимание больным трудно вовлекаемым в трудовые процессы; осуществление продвижения больных по этапам сложности, считая это основным показателем в работе; проведение инструктажа по технике безопасности поступающим на участок больным; ведение журнала поэтапного продвижения больных, несение полной ответственности за сохранность материала, инструмента, оборудования и качественно изготовляемых изделий, нести материальную ответственность за брак; оказывать в случае необходимости первичную медицинскую помощь; следить за чистотой и порядком на рабочих местах; помогать медицинскому персоналу при подборе больных для уборки участка и осуществлять контроль; строго соблюдать распорядок рабочего дня ( " ... ").

Указанные обязанности аналогичны обязанностям " ... " ( " ... ").

По сведениям ГУЗ "Омская КПБ им. Н.Н. Солодникова" " ... "% рабочего времени " ... " занято обслуживанием психических больных.

Работа " ... " в ЛПМ не была связана с оказанием медицинской помощи больным, заключалась в приеме больных вместе с медицинскими сестрами. " ... " определяли, в зависимости от состояния, какую работу может выполнить пациент; рассаживали их по рабочим местам, объясняли и затем контролировали выполнение задания, его качество; следили, чтобы больные не могли воспользоваться режущими, колющими предметами. Об изменении состояния докладывалось медицинским работникам ( " ... ").

Также, из материалов дела следует, что истица не имеет медицинского образования, в личной карточке имеется отметка о наличии среднего образования.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца с " ... " по " ... " в БУЗОО "Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова" в должности " ... " в лечебно-производственных мастерских не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку указанная должность не относится к категории младшего или среднего медицинского персонала.

Доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

Доказательств того, что истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не представлено.

Оказание помощи лицам, страдающих психическими заболеваниями, осуществлять по назначению врача трудовую деятельность не дают оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильного применения судом норм материального права, (п.п. 3, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 16 января 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Масловой Т. Н. об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж период работы в должности " ... " в лечебно-производственных мастерских при ООПБ с " ... " по " ... " года, признании за Масловой Т. Н. право на досрочную пенсию по старости отказать.

Председательствующий:

Судьи областного суда: