Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 33-2339/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Осадчей Е.А.,

судей областного суда Полыги В.А., Утенко Р.В.,

при секретаре Пузыревой А.А.

рассмотрела в судебном заседании 16 апреля 2014 г. дело по апелляционной жалобе представителя ФГБОУ ВПО "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия" Михневич Д.И. на решение Первомайского районного суда г. Омска от 12 февраля 2014 г., которым постановлено:

"Взыскать с ФГБОУ ВПО "СибАДИ" в пользу Ахметова Р. Р. стимулирующую надбавку к заработной плате за период с июля по декабрь 2013 года в сумме " ... " 80 копеек и премию за 4 квартал 2013 года в сумме " ... " 00 копеек.

Взыскать с ФГБОУ ВПО "СибАДИ" государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме " ... " 27 копеек".

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ахметов Р.Р. обратился в суд с иском к ФГБОУ ВПО "СибАДИ" о взыскании единовременной стимулирующей надбавки и премии за выполнение работы по трудовому договору. Истец указал, что с " ... " он работает доцентом цикла военно-технической подготовки военной кафедры Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального учреждения "Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии" (далее - ФГБУ ВПО "СибАДИ"). В 2013 г. в трудовой договор с работодателем были внесены изменения, вследствие которых из состава заработной платы были удалены конкретизированные виды стимулирующих выплат. Вместе с тем при наличии обязательств по производству данных выплат после конфликта с руководством, несмотря на добросовестное исполнение истцом трудовых обязанностей и отсутствие взысканий, стимулирующие выплаты в виде ежемесячных и квартальной премии с сентября 2013 г. ему не выплачивались. Полагая действия ответчика незаконными истец просил взыскать в его пользу выплату премий за июль, сентябрь, ноябрь и декабрь 2013 года в сумме " ... " 80 коп. и премию за 4 квартал 2013 года в размере " ... "

В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил, что условия его труда и должностные обязанности после июля 2013 г. не изменялись, так же они не отличаются от условий труда иных работников кафедры, которым стимулирующие выплаты производятся. Расчет предъявленных к взысканию сумм был произведен им на основании представленных ответчиком приказов, исходя из сумм компенсации и премии, начисленной другим начальникам циклов военной кафедры.

Представитель истца Шевченко А.А. уточненные исковые требования поддержал полностью, указав, что ответчиком при выплате истцу заработной платы за спорный период нарушен принцип равенства работников на оплату труда.

Представитель ответчика ФГБОУ ВПО "СибАДИ" Михневич Д.И. иск не признала и пояснила, что в соответствии с изменениями к трудовому договору с истцом в 2013 г. стимулирующие доплаты и надбавки, как правило, персонифицированы, т.е. выплачиваются только тем работникам, которые соответствуют определенным критериям, не являются обязательными для работодателя. Истцом не представлено доказательств выполнения им дополнительных видов работ, дополнительных указаний руководителя, равно как и доказательств выполнения им иной работы, выходящей за рамки его должностных обязанностей. Также истцом не доказан размер подлежащей выплате стимулирующей надбавки, которые не может быть определен по аналогии с другими работниками. Так как условия труда истца и объем выполняемой им работы в спорный период не отличался от обычных условий труда, полагает, что истец не имел право на получение стимулирующей надбавки и премии

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГБОУ ВПО "СибАДИ" Михневич Д.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что трудовым соглашением с истцом не предусмотрены в качестве составной части заработной платы стимулирующие выплаты. Судом сделан ошибочный вывод о наличии оснований для премирования истца в связи с премированием иных работников, однако работа истца носила характер не выходящей за рамки должностных обязанностей, а иные работники поощрены за выполнение внеплановых обязанностей. Аналогично истцом не доказано наличие оснований для его премирования за 4 квартал 2013 г. и не представлен расчет размера премии. Апеллянт выражает несогласие с выводом суда о том, что стимулирующие выплаты составляют переменную часть заработной платы, полагает произвольным расчет сумм стимулирующих выплат. Апеллянт указывает на отсутствие оценки судом результатов проверки соблюдения трудового законодательства со стороны ответчика со стороны Государственной инспекции труда в ноябре 2013 г.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Шевченко А.А. выражает согласие с постановленным решением суда.

В судебном заседании представители ответчика Михневич Д.И. и Абрамова Е.А. поддержали доводы жалобы, дополнительно указав на то, что истцом не оспаривались изменения в трудовой договор в 2013 г., вследствие которых из трудового договора были исключены стимулирующие выплаты в качестве составной части заработной платы.

Представитель истца Шевченко А.А. просил оставить решение суда без изменений.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно положениям ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

Указами Президента Российской Федерации;

Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

По правилу ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Заработная плата, как следует из содержания ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В судебном заседании установлено, что Ахметов Р.Р. с " ... " принят на работу на Военную кафедру ФБГОУ ВПО "СибАДИ" по должности доцента цикла ВТП с размером должностного оклада " ... " Условиями трудового договора предусмотрено производство работнику выплат компенсационного характера 15% рк, выплат стимулирующего характера: надбавки стимулирующей - " ... ", надбавки за сложность и напряженность - " ... ", надбавки за работу со сведениями, составляющими гостайну - 10 % (л.д. 5-8).

Дополнительным соглашением N " ... " от " ... " в связи с изменившимися условиями работы были внесены изменения в трудовой договор N " ... " от " ... " г., согласно которым пункт 8 "Условия оплаты труда" был изложен в следующей редакции: 8.1. Работодатель обязан производить оплату труда работника в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором; 8.2. настоящим договором устанавливается следующий размер заработной платы: из средств субсидий: размер должностного оклада (руб.) 11000; размер ставки 1; размер должностного оклада с учетом размера ставки (руб.) 11000; выплаты компенсационного характера районный коэффициент 15 % (л.д. 10-11), выплаты стимулирующего характера.

Дополнительным соглашением N " ... " от 30.09.2013г. в связи с изменившимися условиями работы были внесены изменения в трудовой договор N " ... " от " ... " г., согласно которым подпункт 8.2 пункта 8 "Условия оплаты труда" в части размера должностного оклада читать в следующей редакции: из средств субсидий: размер должностного оклада (руб.) 11605; размер ставки 1, размер должностного оклада с учетом размера ставки (руб.) 11605.

Изменения к трудовому договору, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу " ... " (л.д. 9).

Согласно представленным суду служебным запискам ВрИД начальник военной кафедры подполковник Ермолов М.Е. просил ректора ФГБОУ ВПО "СибАДИ" Кирничного В.Ю. выплатить сотрудникам Военной кафедры стимулирующую надбавку за период с сентября по декабрь 2013г., ежемесячное денежное поощрение за период июль, август 2013 г., надбавку за сложность и напряженность за июль, август 2013 г., а также премировать работников военной кафедры за 4 квартал 2013 г.

Из данных служебных записок следует, что Ахметову Р.Р. размер вышеуказанных выплат за указанный период установлен 0,00 (л.д. 127-133,136), в то время как иным сотрудникам выплаты стимулирующего характера производились.

Представленные суду служебные записки, приказы ректора, не содержат какой-либо мотивации и критериев, на основании которых истцу был установлен нулевой размер стимулирующих надбавок и премии за спорный период, равно как и обоснования установления размера премии иным сотрудникам.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от " ... " N " ... " утвержден Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях, а так же разъяснение о порядке установления таких выплат.

К выплатам стимулирующего характера отнесены:

1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.

2. Выплаты за качество выполняемых работ.

3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

4. Премиальные выплаты по итогам работы.

Такие выплаты устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

Ректором ФГБОУ ВПО "СибАДИ" " ... " утверждено Положение о об оплате труда работников ФГБОУ ВПО "СибАДИ" (л.д.63-89), из которого следует, что стимулирующие выплаты - денежные выплаты, устанавливаемые с учетом интенсивности и качества труда, квалификации и профессионального мастерства работника, позволяющие стимулировать к повышению результативности труда и вознаграждать за высокие показатели в труде (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Стимулирующие доплаты и надбавки, как правило, персонифицированы, т.е. выплачиваются только тем работникам, которые соответствуют определенным критериям.

Стимулирующая надбавка устанавливается за качество выполнения программ, планов работ, поручений руководителя и другим показателям, определяемым настоящим "Положением", и выплачивается ежемесячно. Стимулирующая надбавка изменяется в зависимости от качества труда работника и фонда оплаты труда.

Премия - мера поощрения работника за особые достижения или заслуги в какой-либо области деятельности, с целью повышения эффективности его труда.

В соответствии с разделом 2.3. Положения в целях поощрения работников за выполненную работу в Академии устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы.

Размеры стимулирующих выплат могут устанавливаться в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах.

Выплаты стимулирующего характера производятся по решению ректора Академии в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств, поступающих от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников:

- проректоров, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;

- руководителей структурных подразделений Академии, деканов и иных работников, подчиненных проректорам - по представлению проректоров;

- остальных работников, занятых в структурных подразделениях Академии - по представлению руководителей структурных подразделений.

Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, могут направляться Академией на выплаты стимулирующего характера.

Максимальный размер выплат стимулирующего характера не ограничен.

При отсутствии или недостатке соответствующих бюджетных и внебюджетных финансовых средств ректор вправе приостановить выплаты стимулирующего характера, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив об этом работников в установленном законодательством порядке.

На выплату стимулирующих надбавок и доплат за счетбюджетных ассигнований может использоваться экономия фонда оплатытруда Академии.

Основанием установления любой стимулирующей надбавки и издания приказа является служебная записка с резолюцией ректора и визой начальника планово-экономического отдела (на предмет наличия средств для установления и выплаты надбавки).

Перечень стимулирующих надбавок, установленных для всех категорий работников: - надбавка за интенсивность труда устанавливается за счет средств бюджетных субсидий или за счет средств от приносящей деятельности, носит срочный или бессрочный характер;

- надбавка за качество работы и высокий профессионализм устанавливается за счет средств бюджетных субсидий или за счет средств отприносящей доход деятельности, носит срочный или бессрочный характер;

- надбавка за выполнение особо сложных и важных работ носит разовый характер, и устанавливается за счет средств бюджетных субсидий и средств от приносящей доход деятельности, носит срочный или бессрочный характер;

- надбавка за выполнение особо сложных и важных работ, носит разовый характер и устанавливается за счет средств бюджетных субсидий и средств от приносящей доход деятельности;

- надбавка за интенсивность работы в должности декана, заведующего кафедрой, исполняющего обязанности заместителя декана и руководителей структурных подразделений. Размер надбавки определяется ректором по результатам работы, в пределах имеющихся средств.

Критериями установления стимулирующих выплат являются: качественное и своевременное выполнение работником должностных обязанностей, а так же дополнительных видов работ (работа в приемной комиссии, организация учебного процесса студентов, проведение воспитательной работы со студентами, профориентационная работа с абитуриентами, подготовка объектов к зимнему сезону, работа в советах по защите диссертаций и т.д.); интенсивность труда работника, связанная с текущими изменениями в учебном, научном процессах, в эксплуатационном, инженерном и хозяйственном обслуживании, в административной, финансово-экономической, социальной, кадровой, бухгалтерской и других структурах управления вузом, а также связанные с обеспечением безопасности вуза, соблюдением правил охраны труда и техники безопасности в вузе и другими условиями, определенными основной и иной уставной деятельностью Академии; своевременное и качественное выполнение работы в установленные сроки и графики; высокие показатели проводимых в вузе рейтинговых оценок качества образовательной и научной деятельности структурных подразделений Академии; внедрение инновационных процессов и новых технологий в учебный, внеучебный, научный процессы, в эксплуатационно-инженерное и хозяйственное обслуживание Академии, в административное управление вузом, в финансово-экономическое и социальное обеспечение деятельности вуза, в кадровое и административное делопроизводство, в бухгалтерский учет, в интернационализацию вуза (внешнеэкономическую международную деятельность); другие показатели качества и интенсивности труда работника, приводящие к улучшению уставной деятельности вуза.

Пунктами 2.6.1., 2.6.2., 2.6.3., 2.6.6., 2.6.7. Положения предусмотрено, что в целях поощрения работников за выполненную работу в Академии в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от " ... " N 818, могут быть установлены следующие премии: премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие или за год); премия за качество выполняемых работ; премия за выполнение особо важных и срочных работ; премия за интенсивность и высокие результаты работы; премия к юбилейным датам; премия разового характера за подготовку высококвалифицированных кадров (кандидатов и докторов наук), устанавливается из средств, от приносящей доход деятельности.

Премирование осуществляется на основании приказов ректора академии в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников академии, а так же средств от приносящей доход деятельности, направленных Академией на оплату труда работников в следующем порядке: проректоров, главного бухгалтера, начальников управлений, отделов и служб и иных работников, подчиненных ректору непосредственно - единолично ректором; руководителей структурных подразделений Академии и иных работников, подчиненных проректорам - по представлению проректоров Академии; остальных работников, структурных подразделений Академии - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.

Премия по итогам работы за период (месяц, квартал, полугодие, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда. При премировании учитывается: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятии, связанных с уставной деятельностью учреждения; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение месяца в выполнении важных работ и мероприятий.

Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно. При премировании учитывается: интенсивность и напряженность работы; особый режим работы (связанной с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения); организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа Академии среди населения.

Премии, предусмотренные настоящим Положением, учитываются в составе средней заработной платы для исчисления пенсий, отпусков, пособий по временной нетрудоспособности и т.д.

Произведя анализ представленных суду трудового договора, заключенного с истцом и изменений к нему, Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВПО "СибАДИ", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что стимулирующие выплаты являются составной частью заработной платы истца.

Доводы ответчика о том, что вследствие изменений в трудовой договор истца с августа 2013 г. стимулирующие выплаты перестали быть частью его заработной платы, являются несостоятельными, поскольку в дополнительном соглашении к трудовому договору от " ... " в части состава заработной платы указаны стимулирующие выплаты (без их конкретизации) (л.д.10). При таких обстоятельствах невыплата истцу указанных сумм (определяемых в соответствии с действующим Положением) является нарушением со стороны ответчика условий трудового соглашения.

Судом первой инстанции дана аргументированная и подробная правовая оценка доводам ответчика относительно того, что иным сотрудникам кафедры стимулирующие выплаты производились в соответствии с выполнением ими дополнительных поручений во внерабочее время, а истцом указанная работа не производилась.

Суд правильно указал на то, что в силу ст. 60 ТК РФ и условий трудового договора, должностной инструкции ответчику надлежало представить доказательства того, что истцом были нарушены условия трудового договора, требования должностной инструкции либо не были надлежащим образом выполнены дополнительные обязанности, возложенные на него в соответствии с требованиями закона. Такого рода доказательства суду представлены не были, равно как и не были представлены доказательства того, что премирование иных сотрудников происходило вследствие выполнения ими дополнительных работ за пределами продолжительности рабочего времени.

Ни приказы о производстве соответствующих выплат, ни служебные записки не содержат подобного обоснования. Представленные ответчиком планы мероприятий по перемещению учебно-материальной базы военной кафедры на территорию учебно-материальной базы военной кафедры на территорию Учебного научно-производственного комплекса ФГБОУ ВПО "СибАДИ" с мая по октябрь 2013 г. сами по себе не позволяют установить вклад каждого из премированных работников в осуществление данных мероприятий.

Судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что осуществление дополнительных видов работ является лишь одним из критериев установления стимулирующих выплат, в связи с чем выводы суда первой инстанции о непредоставлении ответчиком доказательств того, что истец в спорный период времени проявил безответственное отношение к труду и не проявил инициативу при выполнении трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией являются обоснованными. Установив нарушение прав истца на получение стимулирующих выплат и премии по итогам работы за 4 квартал 2013 г., при отсутствии расчетов со стороны ответчика, суд взял для определения размера выплат соответствующие выплаты, произведенные за тот же период доценту кафедры. Доказательств осуществления работы в спорный период Кривоусовым П.Ф. в большем объеме, более качественной и отличающейся от произведенной истцом, суду не представлено, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необъективном определении размеров стимулирующих выплат истцу подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Произведя надлежащую оценку представленных сторонами доказательств, в обжалуемом решении суд мотивировал принятое решение. Доводы апеллянта о том, что судом не дана оценка невыявлению нарушений трудового законодательства в СибАДИ осенью 2013 г. со стороны государственной инспекции труда, не свидетельствуют о неправильности судебного решения, поскольку выводы инспекции не являются для суда обязательными и сами по себе не основаны на изучении иных доказательств, нежели представленных сторонами при рассмотрении трудового спора. Суждение относительно указанных доказательств со стороны государственной инспекции труда самостоятельным доказательством, которое может подменять их оценку судом, не является.

Поскольку при рассмотрении спора суд установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, правильно применены нормы материального права, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Омска от 12 февраля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГБОУ ВПО "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия" Михневич Д.И.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи