Решение Омского областного суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 77-132

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Кабардиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО " " ... "" Аввакумова В.В. на постановление судьи Нижнеомского районного суда Омской области от 23 декабря 2013 года, которым постановлено:

"За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ООО " " ... "" (ИНН " ... ", ОГРН " ... ", зарегистрировано " ... ", ул. " ... ", д. " ... "), административное наказание в виде административного штрафа - " ... " рублей",

УСТАНОВИЛ:

ООО " " ... "" признано виновным в том, что " ... " 2013 года при проведении прокурорской проверки по адресу: " ... ", с. " ... ", ул. " ... ", было установлено, что данное общество незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранного гражданина - гражданина Республики " ... " года рождения, у которого отсутствовало разрешение на работу на территории Российской Федерации.

В жалобе защитник ООО " " ... "" Аввакумов В.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что ООО " " ... "" не привлекало иностранных граждан к трудовой деятельности. Ссылается на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих вину общества в совершении административного правонарушения. В штатном расписании ООО " " ... "" названного иностранного гражданина не имеется. Иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность на объекте, который находился в распоряжении другой организации по договору аренды.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО " " ... "" Аввакумова В.В., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что " ... " 2013 года при проведении прокурорской проверки было установлено незаконное привлечение ООО " " ... "" по адресу: " ... ", с. " ... ", ул. " ... ", к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики " ... " у которого отсутствовало разрешение на работу.

Согласно объяснениям " ... " с " ... " 2013 года он без разрешения на работу за вознаграждение осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО " " ... "", расположенном по адресу: " ... ", с. " ... ", ул. " ... ", д. " ... ".

При этом указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки от 31 июля 2013 года; фотоматериалами; копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; объяснениями " ... ", оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и доводы жалобы о недоказанности вины ООО " " ... "" в совершении административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

Оснований для иной оценки доказательств по доводам жалобы не имеется.

Поскольку ООО " " ... "" фактически допустило иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации, к выполнению работ, доводы жалобы о том, что данный иностранный гражданин не состоит в штатном расписании общества, не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Ссылки в жалобе на то, что иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах другой организации, опровергаются совокупностью указанных выше доказательств.

Административное наказание ООО " " ... "" назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Нижнеомского районного суда Омской области от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО " " ... "" Аввакумова В.В. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов