Постановление Астраханского областного суда от 14 февраля 2014 г. по делу N 4а-20/2014

Заместитель председателя Астраханского областного суда Игнатенко В.И., рассмотрев жалобу Жумахметова М.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Камызякского района Астраханской области от 14 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жумахметова М.С. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Камызякского района Астраханской области от 14 октября 2013 года Жумахметов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб. с конфискацией судна и орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Вещественные доказательства: лодка "данные изъяты" удочка с двумя крючками - тройниками N 12 конфискованы.

В жалобе Жумахметов М.С. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления мирового судьи в части назначения наказания: конфискации лодки, поскольку судом необоснованно конфискована лодка, не принадлежащая ему на праве собственности.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 06 сентября 2013 года примерно в 15 час. 00 мин. Жумахметов М.С. находясь в Волжском запретном предустьевом пространстве, на ерике "данные изъяты" ловил рыбу на донную удочку с двумя крючками - тройниками N 12. Рыба не выловлена. Жумахметов М.С. нарушил п. 30.14.1 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна от 13 января 2009 года за N 1.

Мировым судьей действия Жумахметова М.С. квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Факт совершения Жумахметовым М.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и его виновность подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о наличии в действиях Жумахметова М.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ является правильным.

Вместе с тем при назначении Жумахметову М.С. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с конфискацией судна мировым судьей не учтено следующее.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2011 N 6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой ООО "Стройкомплект" положения части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1 и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 01.03.2012 N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер.

Исходя из положений, закрепленных в статьях 6 и 87 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Кроме того, согласно части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, которая введена Федеральным законом N 314-ФЗ от 30 декабря 2012 года и начала действовать с 11 января 2013 года, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Согласно судовому билету маломерного судна "данные изъяты", представленного в суд надзорной инстанции, судовладельцем маломерного судна "данные изъяты" является Р.

Как следует из материалов дела, мировым судьей при рассмотрении административного дела и назначении наказания факт принадлежности судна Жумахметову М.С. не выяснялся, данное обстоятельство не получило должной правовой оценки со стороны мирового судьи.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Жумахметову М.С. административного наказания в виде конфискации маломерного судна.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Жумахметова М.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Камызякского района Астраханской области от 14 октября 2013 года изменить, исключить из него указание на назначение наказания в виде конфискации лодки "данные изъяты". В остальной части постановление оставить без изменения.