Решение Астраханского областного суда от 07 марта 2014 г. по делу N 7-48/2014

Судья Астраханского областного суда Радкевич А.Л., при секретаре Боковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" на постановление Советского районного суда г. Астрахани от 15 января 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении МУП г. Астрахани "Астрводоканал" о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 15 января 2014 года МУП г. Астрахани "Астрводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ** рублей.

На данное постановление МУП г. Астрахани "Астрводоканал" подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях организации состава административного правонарушения.

Выслушав представителей МУП г. Астрахани "Астрводоканал" Коннову М.А., Шадрунова Н.А., поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО10 возражавшую по доводам жалобы, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.

Ответственность по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями п. 4.1 СанПиН 2.1.7.1287-03 "Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы" гигиеническая оценка почвы проводится с целью определения ее качества и степени безопасности для человека, а также разработки мероприятий по снижению химических и биологических загрязнений. Согласно степени эпидемической опасности почвы индекс БГКП 10-100 свидетельствует об умеренно-опасной степени загрязнения почвы, индекс 1000 и свыше свидетельствует о чрезвычайно-опасной степени загрязнения почвы.

2

Из материалов дела следует и установлено судом, что Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области на основании обращения главного врача ** ** ** по факту затопления территории больницы канализационными сточными водами по адресу: "адрес" проведена проверка. В ходе проверки произведены отборы проб почвы с подтопленной территории больницы, согласно протоколам лабораторных исследований почвы отобранные пробы не соответствуют указанным требованиям СанПиН, поскольку индекс БГКП составляет 100 и 10 000, кроме того, одна из проб почвы не соответствует санитарным правилам по паразитологическим показателям и свидетельствует об опасной степени паразитарного загрязнения почвы.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и виновность МУП г. Астрахани "Астрводоканал" подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2013г. из которого следует, что 24.10.2013г. в результате сбоя в работе автоматизированной канализационной насосной станции МУП г. Астрахани "Астрводоканал", которая принимает и перекачивает жидкие стоки с территории лечебных учреждений ГБУЗ АО ** ** ** и стационара N ** ** произошло подтопление фекальными стоками территорий данных лечебных учреждений; обращением главного врача ГУЗ АО ** ** ** в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области по факту подтопления территории больницы сточными водами из канализации; протоколом осмотра территории больниц от 24.10.2013г.; фототаблицей; протоколами лабораторных исследований N ** от 01.11.2013г., N **, ** от 02.11.2013г. согласно которым исследованные пробы почвы с подтопленной территории больницы не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО11 об обстоятельствах разлива канализационных сточных вод на территории инфекционной больницы ** ** ** пояснившего, в том числе, что после того, как автоматизированная канализационная насосная станция МУП г. Астрахани "Астрводоканал" заработала, пошла откачка, вода пошла на убыль; показаниями сотрудника ГБУЗ АО ** ФИО12 пояснившего, что в тот же день, то есть 24.10.2013г. жидкими канализационными стоками были подтоплены помещения цокольного этажа стационара N ** ГБУЗ АО ** из-за отключения автоматизированной насосной станции МУП г. Астрахани "Астрводоканал". Данная станция находится в 50-100м. от территории больницы и как только происходят отключения станции, в первую очередь затапливает их больницу, за прошлый год это происходило несколько раз.

Факт подтопления сточными канализационными водами в одно время одновременно двух лечебных учреждений, расположенных в разных местах также свидетельствует о том, что причиной подтопления явился сбой в работе

канализационной насосной станции МУП г. Астрахани "Астрводоканал", которая принимает и перекачивает стоки с данных лечебных учреждений, а не засор в канализационной сети больниц.

Указанные выше доказательства в их совокупности опровергают доводы жалобы о не установлении причины подтопления территорий больниц канализационными сточными водами из колодца наружной сети канализации.

Доводы жалобы о том, что сети, на которых произошел разлив сточных вод, на балансе предприятия не состоят, не свидетельствуют о незаконности судебного постановления, поскольку судом установлено, что причиной подтопления явился сбой в работе автоматизированной канализационной насосной станции МУП г. Астрахани "Астрводоканал".

Ссылка подателя жалобы на письмо МРСКА Юга от 5.11.2013г. о том, что в период с 18.00 час. 23.10.2013г. по 08.00 час. 24.10.2013г. обращения о перепадах напряжения, обрывах линий электропередач, отключениях электроэнергии по адресам: "адрес" "адрес" в оперативно-диспетчерскую службу филиала не поступали также не опровергает правильность выводов районного суда о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Показания свидетеля ФИО13 сотрудника МУП г. Астрахани "Астрводоканал", пояснившего, что разлив сточных вод произошел из-за того, что сети больниц находятся неухоженном состоянии, не могут быть приняты во внимание, поскольку объективными данными не подтверждены и противоречат совокупности имеющихся в деле доказательств и фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы правильность выводов суда не опровергают, правовых оснований для отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Советского районного суда г. Астрахани от 15 января 2014 года оставить без изменения, жалобу МУП г. Астрахани "Астрводоканал" без удовлетворения.