Решение Астраханского областного суда от 21 февраля 2014 г. по делу N 7-67/2014

Судья Астраханского областного суда Радкевич А.Л., при секретаре Чакиевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Салагаева А.В. на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 10 января 2014 года по жалобе Салагаева А.В. на постановление главного государственного инспектора Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания N ** от 22.08.2013г. о привлечении Салагаева А.В. к административной ответственности по ч. 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания N ** от 22.08.2013г. Салагаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** рублей.

На данное постановление Салагаевым А.В. подана жалоба, в которой он просил постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 10 января 2014 года производство по жалобе Салагаева А.В. прекращено.

В жалобе Салагаев А.В. ставит вопрос об отмене решения районного суда по причине его незаконности и необоснованности, также просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Районный суд, прекращая производство по жалобе Салагаева А.В. на постановление главного государственного инспектора Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания N ** от 22.08.2013г. пришел к выводу, что на момент рассмотрения судом жалобы данного постановления не существует, поскольку постановление было изменено вышестоящим должностным лицом в части размера назначенного наказания.

С указанными выводами районного суда о прекращении производства по жалобе согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что решением заместителя начальника Северокаспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства от 04.10.2013г. оспариваемое постановление инспектора от 22.08.2013г. в отношении Салагаева А.В. изменено в части назначенного наказания и снижен размер штрафа до ** рублей. Таким образом, вышестоящим должностным лицом обжалуемое постановление инспектора отменено не было, в связи с чем, вывод суда о том, что данного постановления не существует, является необоснованным.

В жалобе, поданной в районный суд, Салагаев А.В. оспаривал законность его привлечения к ответственности, указывая на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения, тогда как его жалоба районным судом по существу рассмотрена не была.

2

Районным судом не учтено, что оспариваемое постановление инспектора от 22.08.2013г. вышестоящим должностным лицом не отменено, в связи с чем, у суда не имелось оснований прекращать производство по данной жалобе, по основаниям, не предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, решение районного суда нельзя признать законным и обоснованным, по причине существенного нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, решение районного суда подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

В связи с отменой решения суда по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы, так как они подлежат проверке районным судом при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 10 января 2014 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.