Постановление Астраханского областного суда от 26 февраля 2014 г.

Постановление Астраханского областного суда от 26 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Астраханского областного суда Маштачкова Л.Ф.,

при секретаре Даушевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Баксаисовой И.Ж., действующей в интересах Заирова Д.Ш., на постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 05 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 05 февраля 2014 года Заиров Д.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитником Баксаисовой И.Ж. ставится вопрос об исключении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом совершения правонарушения впервые, признания вины, а также с учетом того, что мать Заирова Д.Ш. является гражданкой Российской Федерации, связь с которой не утрачена. Заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Выслушав Заирова Д.Ш., его защитника Баксаисову И.Ж., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая право лица, в отношении которого ведется административное производство пользоваться юридической помощью защитника, получение защитником копии постановления 18 февраля 2014 года и поступление жалобы в суд 20 февраля 2014 года, срок на обжалование постановления не пропущен.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 05 февраля 2014 года в 10.00 часов на ул.Куликова, 71 г.Астрахани выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации лица без гражданства Заирова Д.Ш. по истечении срока пребывания в Российской Федерации по однократной визе действительной с 07 марта 2012 года по 05 апреля 2012 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями Заирова Д.Ш., протоколом об административном правонарушении 30 ИК N N от 05 февраля 2014 года, рапортом от 05 февраля 2014 года, сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан, удостоверением лица без гражданства и другими доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлеченного к административной ответственности, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из представленных в вышестоящую инстанцию документов следует, что Заиров Д.Ш., ДД.ММ.ГГГГ родился в "данные изъяты" Ивановской области, родителями являются Заиров Ш.Х. и Заирова Н.Ю. Брак супругов Заировых расторгнут решением мирового судьи от 08 апреля 2005 года. Заирова Н.Ю., является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: "адрес". Связь с сыном Заировым Д.Ш. поддерживает. Заиров Д.Ш. в 4-хлетнем возрасте был вывезен отцом в Республику Узбекистан без согласия матери., на территорию Российской Федерации Заиров Д.Ш. прибыл с намерением получить разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

К административной ответственности Заиров Д.Ш. привлекается впервые, согласно справке ОВД "данные изъяты" Республики Узбекистан Заиров Д.Ш. к уголовной ответственности не привлекался.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции.

При таких обстоятельствах постановление районного суда подлежит изменению, путем исключения, примененного к Заирову Д.Ш. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Кировского районного суда г.Астрахани от 05 февраля 2014 года в отношении Заирова Д.Ш. изменить, исключить назначение меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление оставить без изменения.

Обеспечительную меру в виде содержания Заирова Д.Ш. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области отменить.