Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 марта 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Карповой И.Ю. и Усенко О.А.

при секретаре: Боковой А.Д.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 25 декабря 2013 года по иску Махмутовой Р.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа о включении в страховой стаж периодов работы для перерасчёта пенсии и обязании произвести перерасчёт пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Махмутова Р.К. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что письмом Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе) N от 11 апреля 2013 года в страховой стаж истца не включены отдельные периоды работы в должности озеленителя на основании гражданско-правовых договоров в Обществе с ограниченной ответственностью ----- Считает данный отказ незаконным, просила суд включить спорные периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчёт пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 6 марта 2013 года.

В судебном заседании истец Махмутова Р.К. иск поддержала.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе участия в судебном заседании не принимал.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 25 декабря 2013 года исковые требования Махмутовой Р.К. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что спорные периоды не включены в страховой стаж истца по причине несвоевременного предоставления работодателем индивидуальных сведений и начисления страховых взносов. Также не согласны с решением суда в части определения судом первой инстанции даты перерасчёта трудовой пенсии.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав докладчика, объяснение Махмутовой Р.К., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части даты перерасчета трудовой пенсии по основаниям неправильного применения норм материального права.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами, то есть лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом, являются, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг.

Из материалов дела следует, что письмом ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе N от 11 апреля 2013 года в страховой стаж истца не включены периоды работы Махмутовой Р.К. в ООО ----- на основании договоров подряда с 19 июня 2000 года по 31 августа 2000 года, с 1 сентября 2000 года по 10 декабря 2000 года, с 6 февраля 2001 года по 15 марта 2001 года, с 15 марта 2001 года по 15 июня 2001 года, с 16 июня 2001 года по 9 июля 2001 года, с 18 июня 2002 года по 28 июня 2002 года, поскольку на индивидуальном лицевом счете отсутствуют индивидуальные сведения.

Пенсия по старости назначена Махмутовой Р.К. с 18 октября 2007 года.

Факт работы Махмутовой Р.К. в ООО ----- в указанные периоды подтверждается следующими договорами подряда: N от 19 июня 2000 года, срок оказания услуг с 19 июня 2000 года по 31 августа 2000 года, N от 5 сентября 2000 года на срок с 1 сентября 2000 года по 15 октября 2000 года, N от 7 февраля 2001 года на срок с 6 февраля 2001 года по 15 марта 200 Г года, N от 15 марта 2001 года на срок с 15 марта 2001 года по 15 июня 2001 года, N от 16 июня 2001 года на срок с 16 июня 2001 года по 9 июля 2001 года, N на срок с 18 июня 2002 года по 28 июня 2002 года.

Предметами договоров является выполнение Махмутовой Р.К. порученной ООО ----- работ в хозяйственном цехе по озеленению, а заказчик в свою очередь выплачивает за услуги денежные средства после сдачи отчета и акта выполненных работ.

Факт выполнения истцом в оспариваемые периоды работы, предусмотренной гражданско-правовыми договорами и оплаты ООО ----- за объем оказанных услуг подтверждаются актами - отчетами и актами приёмки - сдачи выполненных работ, справкой ООО ----- N от 16 октября 2013 года.

Уведомлением ООО ----- установлено, что 28 мая 2013 года в Пенсионный фонд представлены индивидуальные сведения на Махмутову Р.К. за периоды с 2000 года по 2002 год.

Из письма Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области от 10 сентября 2013 года следует, что на индивидуальном лицевом счёте Махмутовой Р.К. имеются сведения о страховых взносах за период работы с 19 июня 2000 года по 15 октября 2000 года, с 6 февраля 2001 года по 9 июля 2001 года.

Доводы жалобы о том, что Пенсионным фондом обоснованно не включены в страховой стаж истца оспариваемые периоды по причине того, что ООО ----- несвоевременно подал сведения о начислении и выплате страховых взносов застрахованного лица не могут являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение в повышенном размере.

Положения части 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

Бездействие ООО ----- не может являться основанием для возложения на Махмутову Р.К. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на включение оспариваемых периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание о возложении на ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе обязанности включить в страховой стаж Махмутовой Р.К. периода работы с 15 марта 2002 года по 15 июня 2002 года в ООО ----- поскольку данный период Пенсионным фондом включён в страховой стаж, что подтверждается письмом N от 11 апреля 2013 года.

Удовлетворяя исковые требования в части определения даты перерасчёта истцу трудовой пенсии по старости с 6 марта 2013 года, судебная коллегия считает данный вывод суда ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приёма указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении такого заявления, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Согласно пункту 1 абзаца 2 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчёт размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Определяя дату перерасчёта трудовой пенсии, районный суд не принял во внимание тог факт, что Махмутова Р.К. обратилась с заявлением о включении спорных периодов работы в страховой стаж и перерасчёте трудовой пенсии в Пенсионный фонд 6 марта 2013 года.

Вместе с тем, из анализа положений статей 18, 19, 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что назначение пенсии, перерасчёт пенсии возможен только на основании заявления, в котором отражено его волеизъявление. Право выбора варианта расчета пенсии неразрывно связано с личностью лица, получающего пенсию.

Поскольку Махмутова Р.К. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе с соответствующим заявлением 6 марта 2013 года, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части указания даты перерасчёта трудовой пенсии изменить, возложить на ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе обязанность по перерасчёту трудовой пенсии Махмутовой Р.К. в силу требований пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 1 апреля 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 25 декабря 2013 года изменить, возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани обязанность по перерасчёту трудовой пенсии Махмутовой Р.К. с 1 апреля 2013 года.

Исключить из резолютивной части решения суда указание о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани обязанности включить в подсчёт страхового стажа периода работы Махмутовой Р.К. в ООО ----- по договорам подряда с 15 марта 2002 года по 15 июня 2002 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.