Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-975/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Степина А.Б.

при секретаре: Боковой А.Д.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2013 года

по иску Сапаровой А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Сапарова А.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области (ГУ-УПФ РФ в Володарском районе) N от 18 октября 2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, поскольку из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Полагая данный отказ незаконным, просила суд возложить на ответчика обязанность включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначить ей пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 15 октября 2013 года.

В судебном заседании истец Сапарова А.А. иск поддержала.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Володарском районе участия в судебном заседании не принимал.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2013 года исковые требования Сапаровой А.А. удовлетворены, досрочная трудовая пенсия назначена с 22 октября 2013 года.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Володарском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не работала в течение полного рабочего дня.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ-УПФ РФ в Володарском районе не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, истца Сапарову А.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Володарском районе N от 18 октября 2013 года Сапаровой А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого специального стажа. По сведениям расчета Пенсионного фонда, в льготный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 мая 1993 года по 13 июня 1993 года, с 11 февраля 1997 года по 19 февраля 1997 года, с 14 апреля 1997 года по 18 апреля 1997 года, с 11 ноября 2002 года по 23 ноября 2002 года, с 9 декабря 2002 года по 22 декабря 2002 года, с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 18 февраля 2009 года по 28 февраля 2009 года, с 16 марта 2009 года по 21 марта 2009 года, с 26 ноября 2012 года по 1 декабря

2012 года, с 25 марта 2013 года по 30 марта 2013 года, с 1 апреля 2013 года по 6

апреля 2013 года, с 15 апреля 2013 года по 20 апреля 2013 года.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Сапаровой А.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗоТ РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

По записям в трудовой книжке, а также сведениям справок администрации муниципального образования ----- от 17 октября 2013 года, Сапарова А.А. работала с 17 сентября 1986 года по 31 января 1994 года в должности воспитателя в детском саду-ясли, с 1 февраля 1994 года по 10 октября 2005 года в должности воспитателя в муниципальном образовательном учреждении ----- В период осуществления трудовой деятельности, на основании приказов направлялась на курсах повышения квалификации.

Согласно справке администрации муниципального образования "Володарский район" от 17 октября 2013 года, Сапарова А.А. работала в должности воспитателя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении ----- с 11 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года на 0,9 ставки, с 1 января 2006 года по настоящее время на полную ставку в должности воспитателя. На основании приказов работодателя находилась на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации также подтверждается соответствующими свидетельствами.

Из расчета ГУ-УПФ РФ в Володарском районе следует, что периоды работы в должности воспитателя в учреждениях для детей в период с 1986 года по 2013 года включены в льготный стаж истца за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы жалобы ответчика о том, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства, были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

С учетом положений действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

17 октября 2013 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, у истца на момент обращения с заявлением отсутствовал специальный стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 25 лет.

Поскольку Сапарова А.А. с 1 января 2006 года по настоящее время рабртает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении ------- в должности воспитателя полный рабочий день, суд первой инстанции правильно определил дату досрочной трудовой пенсии со дня возникновения права - 22 октября 2013 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.