Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-859/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Усенко О.А., Карповой И.Ю.

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А.

дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 января 2014 года по гражданскому делу по иску Ковалева Алексея Георгиевича к ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани о включении в стаж работы некоторых периодов, назначении пенсии по льготным основаниям ,

УСТАНОВИЛА:

Ковалев А.Г. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани N от 20 ноября 2013 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа, из подсчета которого исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в связи отсутствием сведений занятости на регулярных городских маршрутах. Обращаясь в суд, истец просил признать решение ответчика в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в льготный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости спорный период, назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ковалев А.Г. и его представитель адвокат Музафарова Э.Р. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Бедняева И.И. просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 24 января 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку из представленных документов невозможно подтвердить факт работы истца в спорный период в качестве водителя автобуса на регулярном пассажирском маршруте.

Заслушав докладчика, выслушав представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Бедняеву И.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Ковалева А.Г. и его представителя адвоката Музафарову Э.Р., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям указанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

Согласно с п. 2 ст. 4 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно Положению о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от 16.08.1977 года, действовавшему до 25.06.1999 года, рабочее время водителей, работающих ежедневно в определенные часы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, учитывается ежедневно; при суммированном учете рабочего времени, рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных пассажирских линиях, определяется по итогам месяца. П.З Положения предусматривал, что в соответствии со ст. 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

Письмом Министерства транспорта РФ N 13-пр от 02.07.1992 утвержден Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ, которым определено, что под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

В п. 2 данного Порядка указано, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.)

Удовлетворяя исковые требования Ковалева А.Г., районный суд пришел к выводу, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" носила льготный характер, в связи с чем, указанный период подлежит включению в подсчет специального стажа.

Данные выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и подтвержденными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, решением УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани от 20 ноября 2013 года за N в назначении пенсии Ковалеву А.Г. отказано, поскольку на дату обращения страховой стаж составляет 37 лет 3 месяца 27 дней, специальный стаж - 14 лет 2 месяца 9 дней.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" исключен из подсчета специального стажа, в связи с необходимостью документального подтверждения, что Ковалев А.Г. был занят только на регулярных городских маршрутах.

Вместе с тем, в указанный период работа Ковалева А.Г. соответствовала особым условиям труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника , личной карточкой Т-2 АПАП-1, которой также подтверждается его работа "данные изъяты", расчетной ведомостью за 1992 года, согласно которой Ковалев А.Г. числится "данные изъяты" "данные изъяты" показаниями свидетеля ФИО11 работавшего водителем в той же автоколонне, что и истец, принятых судом, как сведения о производимых работах.

В силу п.22 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 N200, каждому автобусному маршруту присваивается определенный порядковый номер: городским от N1 до N99, пригородным от N100 до N 499, междугородним от N500 и выше.

Согласно данным архива имеется приказ о приеме истца на работу, о переводе его водителем на автобус городского маршрута, об увольнении.

Как следует из архивной справки ГКУ АО "Государственный архив современной документации" выписки из путевых листов с указанием отработанного времени, приказы о поощрении, лицевые счета, штатные расписания и другие документы, подтверждающие особый характер и режим работы истца на хранение в архив не поступали.

Отсутствие необходимых документов в архиве является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта работы истца в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорный период, представлены иные допустимые, достоверные и достаточные доказательства.

Кроме того, ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в обоснование своих возражений в данной части.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 20 лет, страховой стаж 25 лет, районный суд обоснованно назначил ему пенсию с даты обращения, то есть с 1 августа 2013 года.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани - без удовлетворения.