Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-527/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Сокова А.В., Алейниковой С.А.,

при секретаре Колесниченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2014 года по докладу судьи облсуда Алейниковой С.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Севского районного суда Брянской области от 5 декабря 2013 года по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "данные изъяты" муниципальном районе "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 27 августа 2013 года обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "данные изъяты" муниципальном районе "адрес" о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью, однако ему было отказано ввиду не включения в специальный стаж следующих периодов:

- с 1 июня 1982 года по 18 мая 1984 года - служба в составе Вооруженных Сил СССР;

- со 2 января 1993 года по 10 января 1993 года, с 3 января 1994 года по 23 января 1994 года, с 21 марта 1994 года по 2 апреля 1994 года, с 16 мая 1994 года по 14 июня 1994 года - дополнительные оплачиваемые отпуска (учебные) для прохождения обучения в высшем учебном заведении;

- с 8 июня 2009 года по 18 июня 2009 года, с 22 июня 2009 года по 25 июня 2009 года - нахождение на курсах повышения квалификации.

Истец считает, что ему неправомерно не включены в стаж работы по специальности вышеуказанные периоды, просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включив указанные периоды в специальный стаж.

Решением суда от 5 декабря 2013 года иск удовлетворен частично.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "данные изъяты" муниципальном районе "адрес" включить ФИО1 в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, согласно статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года (с изменениями и дополнениями), следующие периоды:

со 2 января 1993 года по 10 января 1993 года, с 3 января 1994 года по 23 января 1994 года, с 21 марта 1994 года по 2 апреля 1994 года, с16 мая 1994 года по 14 июня 1994 года - дополнительные оплачиваемые отпуска (учебные) для прохождения обучения в высшем учебном заведении;

- с 8 июня 2009 года по 18 июня 2009 года, с 22 июня 2009 года по 25 июня 2009 года - нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований, включив в льготный стаж период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 1 июня 1982 года по 18 мая 1984 года.

В письменных возражениях начальник УПФ РФ (ГУ) в "данные изъяты" муниципальном районе "адрес" ФИО4 просит обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи облсуда Алейниковой С.А., объяснения ФИО1 и его представителя ФИО5, поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в "данные изъяты" муниципальном районе "адрес" по доверенности ФИО6, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 частью 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (статьи 173, 174, 187 Трудового кодекса РФ).

Судом установлено, что в периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках, в связи с учебой в Брянском государственном "данные изъяты" институте "данные изъяты" ФИО7 со 2 января 1993 года по 10 января 1993 года, с 3 января 1994 года по 23 января 1994 года, с 21 марта 1994 года по 2 апреля 1994 года, с 16 мая 1994 года по 14 июня 1994 года и на курсах повышения квалификации в периоды: с 8 июня 2009 года по 18 июня 2009 года; с 22 июня 2009 года по 25 июня 2009 года за ним сохранялись место работы, занимаемая должность, средняя заработная плата с которой выплачивались страховые взносы в Управление Пенсионного фонда РФ в "данные изъяты" муниципальном районе.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно включил истцу в стаж его работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, как педагогическому работнику, периоды нахождения в дополнительно оплачиваемых отпусках (учебные) для прохождения обучения в высшем учебном заведении и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В данной части решение суда не обжалуется.

Отказывая истцу во включении в льготный стаж периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 1 июня 1982 года по 18 мая 1984 года проходил службу в Вооруженных Силах СССР, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года N 781, исходил из того, что после 1 января 2001 года этот период подлежит зачислению в специальный стаж только при условии наличия на 1 января 2001 года у истца стажа работы в должностях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Ввиду того, что на 1 января 2001 года стаж истца по специальности составлял около 11 лет, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для зачета периода службы истца в армии в специальный стаж.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период службы истца в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, при этом 2/3 стажа работы в соответствующих должностях должно иметь место на день обращения за назначением пенсии.

Таким образом, в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, судебная коллегия признает решение районного суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требований истца о включении службы в армии специальный стаж с принятием нового решения об удовлетворении данного требования.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку на день подачи заявления в Управление пенсионного фонда (27 августа 2013 года) с учетом включения в специальный стаж периода его службы в армии, периодов нахождения в дополнительно оплачиваемых отпусках (учебные) для прохождения обучения в высшем учебном заведении и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, его специальный стаж составил 25 года 14 дней.

Руководствуясь статьей 328-329 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Севского районного суда Брянской области от 5 декабря 2013 года в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в Вооруженных силах СССР и в части отказа в признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В этой части принять новое решение.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы в Вооруженных силах СССР с 1 июня 1982 года по 18 мая 1984 года.

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 27 августа 2013 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Т.И. Зубкова

Судьи областного суда А.В. Соков

С.А. Алейникова