Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 февраля 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Банного И.И.,

судей областного суда Дульской А.С., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре Милица Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2014 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца К. по довереннности Ч. и апелляционной жалобе представителя ответчика УМВД России по Брянской области по доверенности В. на решение Советского районного суда г. Брянска от 6 ноября 2013 года по делу по иску К. к УМВД России по Брянской области, УМВД России по г. Брянску о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска, материальной помощи, процентов за задержку выплат сумм, причитающихся при увольнении,

УСТАНОВИЛА:

К. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно контракту N *** от 16.06.2011 г. был назначен на должность заместителя начальника УМВД России по г. Брянску - начальника полиции, на срок по 16 июня 2016 г. Приказом УМВД России по Брянской области от 31.10.2012 г. N 145 л/с был уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ РФ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" по окончанию очередного ежегодного отпуска с 06.11.2012 г.

В связи с нахождением в период отпуска на амбулаторном и стационарном лечении дата его увольнения из ОВД неоднократно переносилась. Приказом УМВД России по Брянской области N *** от 14 марта 2013 года внесены изменения п.7.1. приказа УМВД от 31.10. 2012 года N *** дата увольнения К. окончательно изменена на 19 февраля 2013 года. Поскольку ответчик не предоставил ему 2 дня основного отпуска за 2012 год, дополнительный и основной отпуск за 2013 год, не выплатил денежную компенсацию за неиспользованные в 2013 году отпуска, а также не выплатил материальную помощь, оказываемую при уходе в основной отпуск в 2013 году в размере не менее одного оклада денежного содержания в год, просил суд взыскать в его пользу денежную компенсацию за неиспользованные отпуска в размере 134 520 руб., материальную помощь в размере 34 000 руб., проценты за задержку выплаты сумм, причитающихся при увольнении, в размере 2 595 руб. 20 коп.

В судебном заседании истец и его представитель уточнили исковые требования в части взыскания процентов за период с 20.02.2013 года по 06.11.2013 года в размере 12 202 руб. 84 коп., также просили взыскать денежную компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере 56 640 руб., в остальной части исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - УМВД России по Брянской области исковые требования не признал, суду пояснил, что истцу на момент увольнения были предоставлены все предусмотренные отпуска за 2012 год. Право на основной и дополнительный отпуск в 2013 г. у него не возникло, поскольку он был уволен в 2012 году. Изменение даты увольнения на 19.02.2013 года не может являться основанием для предоставления отпусков в 2013 году, в связи с чем ему не положена и материальная помощь при уходе в ежегодный отпуск за 2013 г. Указал, что истец был своевременно уведомлен о необходимости получения трудовой книжки, поэтому ответственность за задержку в ее получении УМВД не должно нести.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено УМВД России по гор. Брянску, представитель которого также возражала против заявленных исковых требований, полагала УМВД России по г. Брянску ненадлежащим ответчиком, поскольку на момент увольнения из ОВД К. находился в распоряжении УМВД России по Брянской области.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 6 ноября 2013 года с учетом исправленных описок и арифметических ошибок определением суда от 13.12.2013 года иск удовлетворен частично. С УМВД России по Брянской области в пользу К. взыскана денежная компенсация за неиспользованные отпуска в размере 134 520 руб., проценты за задержку выплаты сумм, причитающихся при увольнении, за период с 15 марта 2013 года по 6 ноября 2013 года в размере 9 114 руб. 12 коп., материальная помощь за 2013 год в размере 34 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда в части отказа в выплате компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Он уволен с 19.02.2013 года, а трудовая книжка получена им 15.03.2013 года. Задержка в получении произошла по вине ответчика. Кроме того, судом применен закон - ст. 84-1 ТК РФ - не подлежащий применении к данным правоотношениям.

На доводы апелляционной жалобы К. поданы возражения представителем УМВД России по г. Брянску по доверенности Я., которая просит отказать в ее удовлетворении.

Представителем ответчика УМВД России по Брянской области В. подана апелляционная жалоба, в которой она просит об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права, поскольку судом сделан неправильный вывод о дате увольнения истца.

На доводы апелляционной жалобы УМВД России по Брянской области поданы возражения К., который просит отказать в ее удовлетворении.

Заслушав доклад по делу судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения К., его представителя по доверенности Ч., поддержавших доводы своей апелляционной жалобы, объяснения представителей УМВД России по Брянской области М. и представителя УМВД России по г. Брянску Я., поддержавших доводы апелляционной жалобы ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что с 16 декабря 1994 года по 19.02.2013 года истец проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом начальника УМВД России по Брянской области от 17.01.2012 года N *** он был зачислен в распоряжение УМВД России по Брянской области в связи с процедурой увольнения из органов внутренних дел.

На основании приказа УМВД России по Брянской области N *** от 4 июня 2012 года К., находящемуся в распоряжении начальника УМВД России по Брянской области, со 02.06.2012 года по 31.07.2012 года был предоставлен основной отпуск за 2012 год, дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД, дополнительный отпуск в соответствии с Законом от 15 мая 1991 года N 1244-1, общей продолжительностью 60 календарных дней.

В дальнейшем, в связи с временной нетрудоспособностью в период отпуска, предоставленный отпуск продлевался, что подтверждается соответствующими приказами начальника УМВД России по Брянской области.

25 сентября 2012 года К., находясь в отпуске, обратился к начальнику УМВД России по Брянской области с рапортом об увольнении его из ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии по окончании очередного отпуска за 2012 год (л.д. 146).

Приказом начальника УМВД России по Брянской области N *** от 31 октября 2012 года К. был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 ( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального Закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации " с 6 ноября 2012 года.

Далее в связи с временной нетрудоспособностью в период отпуска дата его увольнения на основании приказов начальника УМВД России по Брянской области неоднократно изменялась.

Как видно из дела, К. находился в отпуске в 2012 году 60 календарных дней вместо 62 дней ( основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней + 10 выходных, дополнительный за стаж службы в ОВД продолжительностью 15 дней, а также в соответствии со ст. 19 Федерального Закона РФ от 15.05. 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" продолжительностью 7 календарных дней). Период отпуска с учетом времени нетрудоспособности истца длился со 02.06.2012 года по 18.02.2013 года.

Приказом УМВД России по Брянской области N *** от 14 марта 2013 года окончательно изменена дата увольнения К. на 19.02.2013 года (по окончании нетрудоспособности).

Согласно статье 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Судебная коллегия находит верным вывод суда о взыскании компенсации в пользу К. за два дня неиспользованного в 2012 году отпуска, с учетом признания представителем УМВД России по Брянской области в суде апелляционной инстанции данного требования обоснованным. Поскольку судом первой инстанции расчет компенсации за два дня не произведен, судебная коллегия производит расчет компенсации следующим образом: (70800 руб. ( размер денежного довольствия истца согласно денежному аттестату) - 13% ( подоходный налог)) : 30 х 2 дня = 4 106 руб. 40 коп. Данная сумма подлежит взысканию с УМВД России по Брянской области в пользу истца.

Компенсация за отпуск за 2013 год при увольнении истцу не начислялась и не выплачивалась.

Приходя к выводу о взыскании в пользу К. с УМВД России по Брянской области компенсации за основной и дополнительный отпуска за 2013 года и материальной помощи к отпуску в размере оклада денежного содержания, суд первой инстанции руководствовался частью 11 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям - пропорционально периоду службы в год увольнения.

Суд учитывал, что начатая работодателем в 2012 году процедура увольнения истца была окончена ответчиком в 2013 году, в связи с чем ему должна быть произведена выплата денежная компенсация за неиспользованные в год увольнения отпуска.

Между тем, согласно ч. 4 ст. 56 Федерального Закона от 30.11. 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ", основной отпуск предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утвержденным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 ТК РФ работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом РФ (в частности, его статьями 84.1., 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения ( последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска. ( Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 года N 131-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Г. на нарушение ее конституционных прав частью четвертой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации").

Таким образом, для расчета с увольняемым имеет значение последний день его работы - день, предшествующий первому дню отпуска.

На 2013 год отпуск К. не планировался, поскольку увольнение К. из ОВД состоялось 06.11.2012 года на основании приказа от 31.10.2012 года и рапорта на увольнение от 25.09.2012 года; дата увольнения переносилась в связи с временной нетрудоспособностью в период отпусков, все отпуска в год увольнения последнему были предоставлены в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку отпуск, предшествующий увольнению, начался в 2012 году, за этот год с истцом расчет произведен в полном объеме, оснований взыскивать компенсацию за неиспользованные в 2013 году отпуска у суда не имелось ... В этой связи не возникло у истца и права на получение денежной компенсации к отпуску за 2013 год в размере оклада денежного содержания и компенсации за задержку этих выплат на основании ст. 236 ТК РФ. Решение суда подлежит отмене в этой части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований К. о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска в 2013 году, материальной помощи к отпуску в 2013 году в размере оклада денежного содержания, процентов за задержку выплаты сумм, причитающихся при увольнении.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы К. судебная коллегия также находит его подлежащим отмене.

В соответствии с частью 4 статьи 84.1. Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Пунктом 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" установлено, что при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.

Согласно ч.ч. 8,9, 10 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет (п. 8). Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (п.9). По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина (п. 10).

Как следует из дела, К. был уволен из ОВД на основании приказа УМВД России по Брянской области N **** от 14 марта 2013 года с 19.02.2013 года.

В день увольнения - 19.02.2013 года - трудовая книжка ему выдана не была, а была направлена по почте 14 марта 2013 года. Таким образом, имело место несвоевременное издание приказа об увольнении и в связи с этим задержка выдачи трудовой книжки в течение 24 дней по вине работодателя. Поскольку в период с 19.02.2013 года (день увольнения) по 14.03.2013 года (день направления уведомления о получении трудовой книжки) трудовая книжка удерживалась неправомерно, истцом представлена справка об отказе в трудоустройстве в этот период в связи с отсутствием трудовой книжки ( л.д. 95), - то его требования о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки подлежат удовлетворению.

Размер денежного довольствия на день увольнения истца составлял 70800 руб., что подтверждается денежным аттестатом К. Расчет компенсации следующий: (70800 - 13% (подоходный налог) ) : 30 х 24 = 49 277 руб.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 6 ноября 2013 года отменить. Принять по делу новое решение. Исковые требования К. удовлетворить частично.

Взыскать с УМВД России по Брянской области в пользу К. компенсацию за неиспользованные в 2012 году 2 дня отпуска в сумме 4 106 руб. 40 коп.

Взыскать с УМВД России по Брянской области в пользу К. денежную компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в сумме 49 277 руб.

Отказать в удовлетворении исковых требований К. к УМВД по городу Брянску и УМВД России по Брянской области о взыскании в его пользу денежной компенсации за неиспользованные отпуска в 2013 году, материальной помощи к отпуску в 2013 году в размере оклада денежного содержания, процентов за задержку выплаты сумм, причитающихся при увольнении.

Председательствующий И.И. БАННЫЙ

Судьи областного суда А.С. ДУЛЬСКАЯ

Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ