Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 марта 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

судей областного суда АПОКИНОЙ Е.В.

ДЕНИСЮКА О.Н.

При секретаре РУДАКОВОЙ О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Петраковой Н.П.11марта2014года апелляционную жалобу начальника Государственного казенного учреждения Брянской области "Отдел социальной защиты населения города Клинцы" на решение Клинцовского городского суда Брянской области от16декабря2013года по делу по иску ФИО1 к ГКУ "ОСЗН г.Клинцы" Брянской области о понуждении выдачи удостоверения "Ветеран труда" и признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1обратился в суд с иском к ГКУ "ОСЗН г.Клинцы" Брянской области о понуждении выдачи удостоверения "Ветеран труда" и признании права на получение мер социальной поддержки,ссылаясь на то,что приказом N 1от09.01.2013года УСЗН Брянской области ему присвоен статус ветерана труда.Ответчик отказал ему в выдаче удостоверения "Ветеран труда",дающего право на получение мер социальной поддержки,как не достигшему возраста,дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Считает отказ незаконным,поскольку нормативные правовые акты РФ и Брянской области о ветеранах труда не ставят получение удостоверения ветерана труда в зависимость от достижения пенсионного возраста.Просил обязать ответчика выдать ему удостоверение "Ветеран труда" ипризнать право на получение мер социальной поддержки с01.01.2013года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал,пояснив,что удостоверение ветерана труда необходимо емудля получения мер социальной поддержкиветеранов,поэтому должно быть выдано ему независимо от достижения пенсионного возраста.

Представитель ГКУ "ОСЗН г.Клинцы" иск не признал,ссылаясь на то,что истец не достиг возраста,дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

РешениемКлинцовского городского суда Брянской области от16декабря2013года исковые требования ФИО1удовлетворены.

Суд признал за ФИО1право на получение удостоверения "Ветеран труда" в соответствии с Законом Брянской области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области" и признал право на получение мер социальной поддержки.

Суд обязал ГКУ "ОСЗН г.Клинцы" Брянской области предоставлять с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1меры социальной поддержки,как ветерану труда,согласно Закона Брянской области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области" и выдать ФИО1 удостоверение "Ветеран труда".

В апелляционной жалобе начальник ГКУ "ОСЗН г.Клинцы" просит об отмене решения суда,ссылаясь на то,чтоистец не достиг возраста,дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации",действующее законодательствоставит получение удостоверения ветерана труда в зависимость от достижения пенсионного возраста.

В соответствии с ч.1ст.327,ст.176ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц,извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П.,проверив материалы дела,обсудив доводы жалобы,судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей7Федерального закона от12января1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица,награжденные орденами или медалями,либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации,либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж,необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее40лет для мужчин и35лет для женщин.

Согласно ч.4ст.7названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии со ст.1ЗаконаБрянской области от10.12.2004 N 91-З (ред.от03.11.2010)"О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области" ветеранами труда являются лица:имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации,либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж,необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица,начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее40лет для мужчин и35лет для женщин.

Судом установлено,что приказом N 1от09.01.2013года УСЗН Брянской области ФИО1присвоен статус ветерана труда.

Согласно письму УСЗН Брянской области от19марта2013 года истцу отказано в выдаче удостоверения "Ветеран труда",как не достигшему возраста,дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.1Инструкции о порядке заполнения,выдачи и учета удостоверений ветерана военной службы и ветерана труда,утв.Постановлением Правительства РФ от27апреля1995года N 423 (в редакции Постановления Правительства РФ от25апреля2011года N 316),удостоверение ветерана выдается лицам,которым в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" установлены звания "Ветеран военной службы" и "Ветеран труда".

Согласно ч.3ст.3указанного выше Закона Брянской области предусмотрено,что ветеранам труда,получающим пенсии по иным основаниям,чем предусмотрено пунктом1настоящей статьи либо получающим пожизненное содержание за работу (службу),право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляется по достижении ими возраста,дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом,с достижением возраста,дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" связано право ветерана труда на получение мер социальной поддержки,а не выдача ему соответствующего удостоверения.

Как следует из исковых требований ФИО1,он просил суд обязать ответчика выдать ему удостоверение "Ветеран труда" и с01.01.2013года признать право на получение мер социальной поддержки,как ветерану труда.

Учитывая,что указанные выше нормативные акты,касающиеся вопросов присвоения гражданам звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда,не содержат положений о том,что удостоверение лицам,имеющим указанное звание,выдается только по достижении ими пенсионного возраста,решение суда о возложении на ГКУ "ОСЗН г.Клинцы" обязанности по выдаче ФИО1удостоверения "Ветеран труда" коллегия находит законным и обоснованным.

Вместе с тем,посколькус достижением возраста,дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" связано право ветерана труда на получение мер социальной поддержки,решение суда в части возложения на ГКУ "ОСЗН г.Клинцы" обязанности по предоставлению ФИО1с01.01.2013года мер социальной поддержки,как ветерану труда,нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства,имеющие значения для дела,установлены на основании имеющихся в деле доказательств,судебная коллегия полагает возможным принять по делув данной частиновое решение оботказе истцу в удовлетворении требований о признании за ним с01.01.2013года права на получение мер социальной поддержки,как ветерану труда.

На основании изложенного,руководствуясь ст.328ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинцовского городского суда Брянской области от16декабря2013года в части признании за ФИО1 права на получение с01.01.2013года мер социальной поддержки,как ветерану труда,и возложения на ГКУ "ОСЗН г.Клинцы" обязанности по предоставлению с01.01.2013года ФИО1мер социальной поддержки,как ветерану труда,отменить и принять в данной части новое решение об отказе ФИО1в предоставлении с01.01.2013года мер социальной поддержки,как ветерану труда.

В остальной части решение Клинцовского городского суда Брянской области оставить без изменения,доводы жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда АПОКИНА Е.В.

ДЕНИСЮК О.Н.