Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 25 марта 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 25 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.,

судей областного суда Фроловой И.М., Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Скориновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. "25" марта 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 ФИО6 на решение Советского районного суда г. Брянска от 19 декабря 2013 года по делу по иску ФИО1 к ФК ФИО2 N ФИО2 по "адрес", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом "адрес" о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что он в период с ноября 1987 года по октябрь 1998 года проходил службу у ответчика. В настоящее время является пенсионером УИН Минюста России по Брянской области.

В 1987 году на основании рапорта истца, ему и членам его семьи была выделена комната N в семейном общежитии по адресу: "адрес" "а". В 1998 году истец и члены его семьи получили постоянную регистрацию по указанному выше адресу. При этом ордер истцу не выдавался, но вселении происходило в порядке, установленном в организации. Законность вселения подтверждается решением исполнительного комитета "адрес" Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации семейного общежития учреждения "данные изъяты" ОИТУ УВД Брянского облисполкома", согласно которому жилое помещение было предоставлено в установленном порядке организации.

В настоящее время у истца отсутствует договор социального найма, что нарушает права и законные интересы истца и членов его семьи.

Просил признать за истцом и членами его семьи право пользования квартирой N "адрес", обязать ответчика заключить с истцом (членами семьи истца) договор социального найма на жилую площадь, расположенную по адресу: "адрес".

Советским районным судом г. Брянска 19 декабря 2013 года постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 ФИО6 просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает, что жилое помещение предоставлялось истцу на законных основаниях, за время проживания претензий со стороны собственников по поводу незаконности вселения к нему не поступало, оплата коммунальных платежей производится своевременно. Указывает, что судом не исследован вопрос и не устранены противоречия в том, что адрес места жительства истца - "адрес""а", а не "адрес", спорное помещение, согласно технических данных является жилым. Полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Парамоновой Т.И., выслушав ФИО1 и его представителя ФИО6, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФК ФИО2 N ФИО2 по "адрес" ФИО7, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений против неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено в суде первой инстанции, ФИО1 в период с ноября 1987 года проходил службу в ФИО2 УИН по "адрес".

Приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст. 58 п. "л" (за совершение проступка несовместимого с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел), без выплаты единовременного пособия.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: "адрес" "а", ком. "данные изъяты" Ордер на занимаемое помещение, договор социального найма у истца отсутствует.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался положениями ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ст.ст. 10, 109 Жилищного Кодекса РСФСР, ст. ст.15, 62 Жилищного Кодекса РФ и пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку спорное помещение жилым не является, доказательств, свидетельствующих о законности его выделения истцу и членам его семьи для проживания не представлено.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как установлено, помещение, в котором в настоящее время проживает истец и члены его семьи, расположено в административном корпусе 2:х, 3-х этажности общей площадью 4104.5 кв.м., по адресу: "адрес". При этом согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ административный корпус 2-х, 3-х этажности общей площадью 4104.5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", как единый объект недвижимости поименован ФИО13

Из документов, представленных ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" и сообщения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время на техническом учете состоят административный корпус 2-х и 3-х этажный, расположенный по адресу "адрес" (Литера А, А1, А2) и по адресу "адрес"-"а" Дом культуры УВД.

Как усматривается из материалов дела, помещение в котором проживает истец, располагается в пристройке обозначенной Лит А2, входящей в состав административного корпуса 2-х и 3-х этажного, общей площадью 4104, 5 кв.м., который является собственностью Российской Федерации и на основании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ передан в оперативное управление ФБУ " ФИО2N 1" ФИО2 по "адрес".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23 т.1.), свидетельству о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29 т.1), кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30 т.1), объект недвижимого имущества - административный корпус 2-х и 3-х этажный, расположенный по адресу "адрес" имеет назначение нежилое.

Доказательств обратного в суд первой и апелляционной инстанции не представлено.

В связи с изложенным, судебная коллегия отвергает довод апелляционной жалобы о том, что помещение является жилым, поскольку оборудовано бытовыми помещениями (кухонными помещениями, санузлами, ванными).

Факт проживания истца в помещении, расположенном именно в указанном административном корпусе стороной истца не оспаривался, в связи с чем не состоятелен довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не исследовал вопрос и не устранил противоречия в том, что адрес места жительства истца - "адрес", а не "адрес".

В соответствии с положениями ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Т.о., поскольку объектами жилищных прав могут являться лишь жилые помещения, а спорное помещение к таковым не относится, постольку договор социального найма помещения, занимаемого истцом, заключен быть не может. Сам по себе факт вселения кого-либо в нежилое помещение не может повлечь изменения его функционального назначения.

Кроме того, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции в полной мере был исследован вопрос о законности вселения истца и членов его семьи спорное жилое помещение.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома ... Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользование ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров ССР.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях (утв. Постановлением Совмином РСФРСР от 11.08.1988 г. N 328), предусматривалось, что жилая площадь в общежитии предоставляется ... по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании приятого решения администрацией выдается ордере на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме ...

Истец, заявляя иск о признании за ним права пользования и заключении договора социального найма спорного помещения, ссылается на Решение исполнительного комитета Советского районного Совета Народных депутатов N 441 от 06.10.1987 года (л.д. 28 т.1).

Однако, из данного документа не усматривается, что истцу и членам его семьи в установленном законном порядке предоставлено право на вселение в помещение, на которое он претендует.

Каких либо иных документов, свидетельствующих о выделении истцу занимаемого помещения в период службы, в материалах дела не имеется. Как следует из ответа начальника ФК ФИО2 N на заявление истца о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 т.1) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 был снят в связи с увольнением.

Истец без прописки проживал по адресу "адрес"-а ком. N, согласно копии справки председателя ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в "адрес", его сын ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", а супруга ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ без указания N квартиры (комнаты) в "адрес" А по "адрес".

Т.о., из регистрационных сведений также не усматривается, что истец и члены его семьи были вселены в одно помещение - комнату N "адрес" А по "адрес".

Длительное проживание в нежилом помещении при отсутствии к тому правовых оснований не влечет возникновения права пользования этим помещением, поэтому доводы апелляционной жалобы истца о длительности проживания и своевременности оплаты предоставляемых коммунальных услуг не могут быть приняты во внимание в качестве основания к отмене решения суда.

Также судебная коллегия учитывает, что согласно нормам жилищного законодательства, нежилое помещение либо помещение специализированного жилищного фонда (общежитие) предметом договора социального найма жилого помещения являться не могут.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции. Доводы жалобы выводов решения не опровергают, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, которое коллегия полагает неверными, основанием к отмене решения такие доводы быть не могут. Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска 19 декабря 2013 года оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.И.Парамонова

Судьи областного суда: И.М.Фролова

Е.В.Сидоренкова