Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-1200/14

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего МАРИНОЙ Ж.В.

судей областного суда КИСЕЛЕВОЙ Е.А.

МАКЛАШОВА В.И.

при секретаре ЦЫБУЛЬСКОЙ К.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 08 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе Г.Е.П. на решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 14 января 2014 года по делу по иску Г.Е.П. к Бежицкой районной администрации города Брянска о сохранении прав на обеспечение жильем,

УСТАНОВИЛА:

Г.Е.П. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 27.06.2006 года ею подано заявление на улучшение жилищных условий по

программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы" с составом семьи 3 человека: она, муж - Г.М.Н. и дочь - Г. A.M.

11.07.2007 года было подано заявление о включении ее с членами семьи в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Заявление было рассмотрено положительно, она с семьей была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

27.10.2008 года было подано заявление о включении ее с членами семьи в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2007-2010 годы, городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 годы.

17.12.2010 года было принято Постановление Правительства РФ N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", со сроками и этапами реализации программы - 2011 - 2015 годы.

В перечень подпрограмм включенных в вышеуказанную программу входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

В связи с тем, что ею не представлено соответствующее заявление и пакет необходимых документов, она и ее семья были исключены из числа участников вступившей в действие с 2011 года новой программы.

Считает указанные действия Бежицкой районной администрации г. Брянска неправомерными, поскольку она вовремя не была оповещена о необходимости обновления документов; полагает, что, поскольку действующая в 2002-2010 годы подпрограмма и федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы идентичны и базируются на принципах преемственности, оснований для не включения ее семьи в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось.

Просила суд обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска включить ее в составе семьи в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Жилице" (2011-2015 годы) с 27.06.2006 года.

В судебном заседании истец, ее представитель поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в иске, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо - Г.М.Н. поддержал заявленные требования.

Решением Бежицкого районного суда г.Брянска от 14 января 2014 года в удовлетворении иска Г.Е.П. к Бежицкой районной администрации о сохранении права на обеспечение жильем - отказано.

В апелляционной жалобе Г.Е.П. просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Киселевой Е.А., пояснения Г.Е.П., в ее интересах представителя ФИО5, поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Как установлено судом, семья Г.Е.П. являлась участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г., а также соответствующих региональной и городской программ, и состояла в городском списке участников программы с 27.06.2006 года.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, со сроками и этапами реализации программы - 2011 - 2015 годы. В перечень подпрограмм включенных в вышеуказанную программу входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

Согласно Паспорту вышеуказанной подпрограммы основными принципами ее реализации являются: - добровольность участия в подпрограмме молодых семей; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы; - возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только 1 раз. Разделом III Паспорта предусмотрено, что организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы").

06.05.2011 года Бежицкая районная администрация направила в адрес Г.Е.П. письмо о необходимости в срок до 01.06.2011 года представить заявление и необходимый пакет документов для подтверждения нуждаемости и права быть включенным в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015г.г., подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2011-2015г.г., городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015г.г. Письмо было получено Г.Е.П. 16.05.2011 года.

Поскольку Г.Е.П. не были исполнены указанные требования, она была исключена из списка участников целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015г.г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы носит добровольный и заявительный характер.

При этом, суд правомерно указал на то, что истец, получив 16.05.2011 года письмо из администрации, не подала соответствующие заявление и документы о включении в программу на 2011-2015 годы до настоящего времени, то есть о своем желании участвовать в указанной подпрограмме она ответчику не заявила.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, вынося обжалуемое решение, правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дал правовую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым суд первой инстанции дал оценку согласно положениям ст.67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку представленных доказательств и свидетельствуют об ином толковании норм материального права, с которым судебная коллегия согласиться не может.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 14 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий МАРИНА Ж.В.

Судьи областного суда КИСЕЛЕВА Е.А.

МАКЛАШОВ В.И.