Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 08 апреля 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 08 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего: Банного И.И.,

судей областного суда Кулешовой Е.В., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре: Милица Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 апреля 2014 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по частной жалобе Г. на определение Советского районного суда г. Брянска от 21 февраля 2014 года о передаче по подсудности дела по иску Г. к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков об оспаривании приказов, восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛА:

Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 22 ноября 2010 г. являлся сотрудником полиции и состоял в должности начальника Управления ФСКН России по Брянской области. Приказом директора ФСКН России N 399-лс от 10 июля 2013 г. он был уволен из органов наркоконтроля на основании п.п. 12 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05 июня 2003 г. N 613.

Считая увольнение незаконным, истец просил признать приказы о временном отстранении от исполнения должностных обязанностей, об увольнении из полиции незаконными и необоснованными и восстановить его на службе в ранее занимаемой должности.

В судебном заседании до начала рассмотрения дела по существу представитель ответчика - ФСКН России Б ... заявил ходатайство о передаче дела по подсудности по месту нахождения ФСКН России.

Истец Г. возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, ссылаясь на то, что местом исполнения его служебных обязанностей является Управление ФСКН России по Брянской области, расположенное в Советском районе г. Брянска.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 21 февраля 2014 г. дело по иску Г. передано для рассмотрения в Басманный районный суд г. Москвы.

В частной жалобе Г. просит определение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

На доводы частной жалобы были принесены возражения представителем ФСКН России Б. который просит оставить определение суда без изменения, частую жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Передавая дело по иску Г. к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков об оспаривании приказов и восстановлении на работе для рассмотрения по подсудности в Басманный районный суд г. Москвы, суд первой инстанции исходил из того, что истец был назначен на должность начальника УФСКН РФ по Брянской области и освобожден от занимаемой должности Указом Президента Российской Федерации и приказом директора ФСКН России. Размер денежного содержания начальнику управления устанавливался ФСКН России; приказы о предоставлении отпуска издавались директором ФСКН России. В служебном контракте истца место прохождения службы не указано. Служебная проверка в отношении истца проводилась сотрудниками Департаментов ФСКН России, материалы служебной проверки находятся также в ФСКН России, заключение по результатам служебной проверки 17 мая 2013 года утверждено директором ФСКН России. Место нахождения ФСКН России: г. Москва, ул. Маросейка, д. 12.

Судебная коллегия находит неправильным вывод суда первой инстанции по следующим основаниям. Как видно из дела, приказом директора ФСКН России от 12 апреля 2013 г. N 231-лс полковник полиции Г., начальник управления, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением оклада денежного содержания, 9 апреля 2013 г. на период проведения служебной проверки.

Приказом и.о. директора ФСКН России от 29 мая 2013 г. N *** полковник полиции Г. временно отстранен от исполнения должностных обязанностей сроком на 1 месяц с сохранением оклада денежного содержания с 18 мая 2013 года; основание - заключение по результатам служебной проверки от 17 мая 2013 г.

Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2013 года N *** полковник полиции Г., начальник Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Брянской области, освобожден от занимаемой должности.

Приказом директора ФСКН России от 10 июля 2013 г. N 399-лс полковник Г. начальник Управления ФСКН России по Брянской области уволен со службы на основании подпункта 12 (в связи с однократным грубым нарушением или систематическим нарушением служебной дисциплины) пункта 142. Основание -заключение по результатам служебной проверки от 17 мая 2013 года.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.п. 9 ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Служебный контракт с истцом был заключен в УФСКН России по Брянской области по месту нахождения Управления - г. Брянск, Советский район, ул. Телевизорная, д.2. Решение об исключении истца из списков сотрудников органа наркоконтроля принималось на основании приказа УФСКН РФ по Брянской области N *** от 26 июля 2013 г.; по месту прохождения службы и исполнения служебных обязанностей в Советском районе г. Брянска ему был произведен расчет при увольнении, осуществляется пенсионное обеспечение, в период несения службы рассчитывалось и выплачивалось денежное довольствие, он обеспечивался вещевым довольствием, оформлялись отпуска.

Указ Президента Российской Федерации об освобождении от занимаемой должности истец не оспаривает.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Оснований полагать, что дело принято к производству Советским районным судом г. Брянска с нарушением правил подсудности, в данном случае не имеется, поскольку местом исполнения служебных обязанностей истца являлось Управление ФСКН России по Брянской области, расположенное в Советском районе г. Брянска.

Кроме того, вывод о подсудности настоящего дела Советскому районному суду г. Брянска сделан ранее в определении судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 9 ноября 2013 года.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда г. Брянска от 21 февраля 2014 года отменить, дело возвратить в Советский районный суд г. Брянска для рассмотрения спора по существу.

Председательствующий: И.И. БАННЫЙ

Судьи областного суда: Е.В. КУЛЕШОВА

Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ