Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 января 2014 г. по делу N 33-626/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Плаксиной Е.Е.

судей: Геринг О.И. и Наприенковой О.Г.

при секретаре: Варовой С.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Геринг О.И.

гражданское дело по иску Алексеева А.М. к Администрации "адрес" о признании права собственности на гараж,

по апелляционной жалобе Алексеева А.М.

на заочное решение Советского районного суда г.Красноярска от 29 октября 2013 года, которым постановлено:

"В исковых требованиях Алексеева А.М. к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на гараж по адресу "адрес", пр. "адрес", "адрес", стр. "адрес", бокс N "адрес", отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеев А.М. A.M. обратился в суд с иском к Администрации "адрес" о признании права собственности на гаражный бокс N "адрес", расположенный по адресу: "адрес", пр. "адрес", "адрес", стр. "адрес"

Исковые требования мотивировал тем, что "дата" был заключен договор аренды земельного участка N по адресу: "адрес", пр. "адрес" "адрес", на котором "Гаражным обществом "Гранит" были построены гаражи. В 2000 году администрацией "адрес" было выдано заключение о возможности реконструкции и строительства гаражей боксового типа на постоянной основе. Строительство спорного гаража на предоставленном земельном участке ГСК осуществлялось за счет его средств, он являлся членом указанного кооператива, паевой взнос им полностью выплачен. В отношении гаража имеются необходимые положительные заключения. Наличие у спорного гаража статуса самовольной постройки препятствует регистрации права собственности на него во внесудебном порядке.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Алексеев А.М. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, поскольку гаражные боксы на территории ПК "ГО Гранит" размещены на основании договора аренды от 16 декабря 1994 года, который заключен ранее распоряжения администрации г.Красноярска от 25 декабря 2008 года о предоставлении земельного участка ООО "Альфа" для строительства многоэтажных домов. Полагает, что указанный договор аренды не расторгнут по настоящее время, также судом не были исследованы обстоятельства заключения данного договора.

Не явившиеся лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах неявки не сообщали, доказательств уважительности отсутствия - не представили, в силу чего дело подлежит рассмотрению согласно ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заочное решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Алексеева А.М. и его представителя Ахромеева Э.В., поддержавших апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представителя ответчика - администрации города Красноярска - Овчинникова М.П., поддержавшего апелляционную жалобу без обоснования своей позиции, представителя третьего лица ООО "Альфа" - Лихобаба Г.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу ч.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Алексеева A.M. к администрации г.Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс N "адрес", расположенный по адресу: "адрес", пр. "адрес", "адрес", стр. "адрес", исходя из установленного факта самовольного размещения истцом гаражного бокса на земельном участке, не принадлежащем ему на каком-либо праве при отсутствии доказательств законности размещения объекта на спорном земельном участке. При этом спорный земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, самовольно возведенный истцом, выделен ООО "Альфа" для строительства многоэтажных жилых домов, в связи с чем возведение истцом самовольной постройки нарушает права третьего лица ООО "Альфа", а также участников долевого строительства, заключивших договоры на долевое участие в строительстве жилого дома, расположенного на спорном земельном участке и рассчитывающих на исполнение условий договора в установленный срок. Надлежащих доказательств того, что расположение гаражного бокса не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, строительных норм, и правил пожарной безопасности, суду не представлено, поскольку в указанных заключениях не имеется сведений о наличии в непосредственной близости от спорного гаражного бокса объектов в виде многоэтажных жилых домов.

Выводы об этом в решении суда подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении.

Как установлено судом, Алексеев A.M. является членом Потребительского Кооператива "Гаражное общество Гранит", выплатил паевой взнос за гараж N "адрес" по пр. "адрес", "адрес" (справка ПК "ГО Гранит").

Согласно выписке из Адресного реестра Администрации "адрес" муниципальное бюджетное учреждение "адрес" "Центр недвижимости" гаражному боксу, ранее расположенному по адресу: "адрес", ПК "ГО Гранит", пр. "адрес", "адрес" севернее, гаражный бокс N "адрес", присвоен адрес: "адрес", ПК "ГО Гранит", пр. "адрес", д. "адрес", стр. N "адрес", бокс N "адрес".

По сведениям кадастрового паспорта, общая площадь спорного гаража составляет 35,8 кв.м..

Как следует из заключений органов, осуществляющих контроль за соответствием объектов санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, противопожарным правилам и нормативам, сохранение гаражного бокса N "адрес", расположенного в ПК "ГО Гранит" по пр. "адрес", "адрес"Г, стр.N "адрес", не создает угрозу жизни и здоровью граждан; гараж N соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, строительных норм, и правил пожарной безопасности. Права собственности на спорный гараж не зарегистрированы (справки ФГУП "Ростехинвентаризация", Управление Росреестра по "адрес").

Согласно представленной в материалы дела копии договора аренды земельного участка, заключенного между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и ГО "Гранит" N от 16 декабря 1994 года, земельный участок выделялся для строительства временных металлических гаражей в "адрес" в 4 микрорайоне жилого массива "Солнечный" сроком на 2года 8 месяцев.

Из письма Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска N от "дата". следует, что сведения о правоустанавливающих документах на гаражные боксы ПК "ГО Гранит" в Департаменте градостроительства отсутствуют, так же отсутствует какая-либо информация о договоре аренды N от 16 декабря 1994 года.

Согласно Извещения Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Красноярска от 17.06.2003 года N для дальнейшего решения вопроса о возможности размещения индивидуальных гаражей боксового типа, ГСК "Гранит" было обязано предоставить в комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Красноярска согласования ряда организаций, в том числе и ООО "Альфа" (на отторжение части земельного участка).

Материалами дела достоверно установлено и не оспаривалось истцом, что такого согласования не было представлено, а в соответствии с условиями указанного Извещения, при невыполнении заявителем данных условий, Извещение считается утратившим силу.

На основании распоряжения администрации г.Красноярска N N от 25.12.2008 года (принято во исполнения соответствующего решения Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2008 года) земельный участок с кадастровым номером 24:50:00 00 000:0103, общей площадью 194771 кв.м, расположенный по адресу: г.Красноярск, третий микрорайон жилого района Солнечный в "адрес", предоставлен ООО "Альфа" для строительства комплекса многоэтажных жилых домов сроком на пять лет.

Распоряжением администрации г.Красноярска N N от "дата" утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000 000:0103, расположенного по адресу: "адрес", 3 микрорайон жилого района Солнечный в "адрес" (по обращению ООО "Альфа").

Департаментом имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска 04.05.2009г. заключен с ООО "Альфа" договор аренды земельного участка общей площадью 194771 кв.м, с кадастровым номером 24:50:00 00 000:0103, расположенного по адресу: г.Красноярск, 3 микрорайон жилого района Солнечный в "адрес" для использования в целях строительства комплекса многоэтажных жилых домов

Администрацией г.Красноярска выданы разрешения на строительство жилых домов на указанном земельном участке: 07.12.2012г., 06.06.2012г., 28.12.2012г., 13.12.2012г.: 09.11.2012г., 26.06.2012г., 16.11.2012г., 22.04.2013г., 30.11.2012г., 05.12.2012г., 23.11.2012г., на основании которых ООО "Альфа" заключены договоры участия в долевом строительстве с физическими и юридическими лицами.

Согласно ответа администрации Советского района г.Красноярска от 04.10.2013г., на земельном участке, расположенном по адресу: г.Красноярск, 3 микрорайон жилого района Солнечный, застройщик ООО "Альфа" использует предоставленный земельный участок (с кадастровым номером 24:50:00 00 000:0103) в соответствии с целевым назначением, также в границах земельного участка размещены самовольные гаражные боксы N и N, которые подлежат сносу, правовых актов о выделении земельных участков для размещения данных гаражей не принималось, к ответу на запрос представлен топографический план спорного земельного участка.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что документов, подтверждающих, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс истца, выделялся для организации гаражно-строительного кооператива и строительства гаражей боксового типа, не предоставлено. Напротив, суду предъявлены документы, подтверждающие, что земельный участок, на котором расположены гаражи боксового типа, предоставлен под строительство другому лицу, при этом предложенную в Извещении Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Красноярска от 17.06.2003 года процедуру возможного согласования размещения самовольно выстроенных гаражей кооператив не реализовал, что повлекло согласно его условиям утрату действия данного документа.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный гаражный бокс был выстроен истцом на не отведенном ПК "ГО "Гранит" земельном участке, судебная коллегия находит возможным согласиться с правильным выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания за Алексеевым А.М. права собственности на гаражный бокс N "адрес", расположенный по адресу: "адрес", пр.60 "адрес", "адрес", стр. "адрес", а ссылка истца на обстоятельства, о том, что он выстроил этот гаражный бокс за счет собственных средств, является членом указанного кооператива и в полном объеме выплатил паевой взнос за данный гаражный бокс, пользуется им по назначению с момента его постройки и по настоящее время, а также о соответствии указанного гаражного бокса строительным, санитарным и противопожарным нормам, а также об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан данным строением, по мнению судебной коллегии не влекут для истца правых последствий в виде признания права собственности на самовольную постройку и не влияют на правильность выводов суда, так как не основаны на нормах действующего законодательства, должным образом оцененным судом первой инстанции в решении.

В связи с этим доводы жалобы о наличии законных оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный гаражный бокс - не могут быть признаны состоятельными, поскольку ст.222 ГК РФ предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку при условии предоставления лицу земельного участка, на котором она возведена. Из материалов дела не усматривается, что земельный участок под строительство гаражных боксов был выделен ПК "ГО "Гранит", напротив из дела следует, что земельный участок для строительства гаражных боксов в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:00 00 000:0103 гаражному кооперативу не выделялся, но был предоставлен для строительства жилых домов ООО "Альфа", что следует также из решения Арбитражного суда Красноярского края от 16 мая 2008 года, на основании которого Распоряжением администрации г.Красноярска N N от 25 декабря 2008 года данный земельный участок, площадью 194771 кв.м. предоставлен обществу "Альфа" для указанных целей сроком до 2016 года.

Данное решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 мая 2008 года, которым администрация города Красноярска была обязана предоставить ООО "Альфа" для строительства комплекса многоэтажных жилых домов земельный участок площадью 194771,0 кв.м., расположенный по адресу: третий микрорайон жилого массива Солнечный в Советском районе, кадастровый N 24:50:00 00 000:0103, не отменено, напротив, Администрацией г.Красноярска приняты меры к его исполнению. Из решения также видно, что еще Распоряжением Администрации г.Красноярска от 20.12.2002 года обществу "Альфа" было согласовано место размещения комплекса многоэтажных жилых домов на земельном участке, расположенном в третьем микрорайоне жилого массива Солнечный в Советском районе г.Красноярска.

Ссылки заявителя жалобы на наличие договора аренды земельного участка с гаражным обществом "Гранит" от 16.12.1994 года, заключенного ранее вышеназванного Распоряжения Администрации г.Красноярска в 2008 году, нельзя признать убедительными, поскольку из указанного договора следует, что земельный участок предоставлен в аренду для размещения временных металлических гаражей в Советском районе в 4-ом микрорайоне жилого массива "Солнечный" на срок с 01.09.1994г. по 04.05.1997г..Данному договору судом дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Поскольку в апелляционной жалобе не приводится каких-то новых убедительных доказательств, влекущих отмену решения, процессуальных нарушений такого рода судом не допущено, то принятое решение следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Красноярска от 29 октября 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алексеева А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: