Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-822

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Беляковой Н.В., Жихарев Ю.А.,

с участием прокурора Жилкина П.А.

при секретаре Ларионовой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах Кустова ЮЛ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию,

по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Борщевой Н.В.

на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 21 ноября 2013 г., которым постановлено:

"Удовлетворить исковые требования Кустова ЮЛ.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края от 17 октября 2012 года N 636 незаконным, в части не включения в стаж, дающий право Кустову ЮЛ на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с 03.04.1995 г. по 27.02.2004 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО "Березовская ГРЭС-1", с 01.03.2004 г. по 31.03.2011 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО "КАТЭКэнергоремонт".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы, признав за Кустовым ЮЛ право на досрочную трудовую пенсию, назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Кустову ЮЛ с 17 октября 2012 года".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Кустова Ю.Л. с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой, по обращению Кустова Ю.Л. проведена проверка, в ходе которой установлено, что 10.10.2012 г. Кустов Ю.Л. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением пенсионного органа от 17.10.2012 г. Кустову Ю.Л. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды работы истца с 03.04.1995 г. по 27.02.2004 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на участке заводского ремонта цеха централизованного ремонта в ОАО "Березовская ГРЭС-1" и с 01.03.2004г. по 31.03.2011г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цехе заводского оборудования ОАО "КАТЭКэнергоремонт", по причине прохождения работы в специально оборудованных помещениях.

По мнению прокурора, данное решение является незаконным, поскольку Кустов Ю.Л. 03.04.1995 г. был принят на работу в ОАО "Березовская ГРЭС-1" в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов по пятому разряду, 01.03.2004г. он был принят в ОАО "КАТЭКэнергоремонт" в порядке перевода из ОАО "Березовская ГРЭС-1" слесарем по ремонту оборудования котельного и пылеприготовительного цехов по пятому разряду, 14.05.2004 г. переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов по четвертому разряду, 01.04.2011г. переведен слесарем по сборке металлоконструкций четвертого разряда ООО "КАТЭКэнергоремонт" и продолжает работать по указанной должности. За весь период работы с 03.04.1995 г. по 31.03.2011 г. Кустов Ю.Л. работал на одном и том же рабочем месте, менялись только наименования предприятий, в связи с выделением из ОАО "Березовская ГРЭС-1" дочернего предприятия ОАО "КАТЭКэнергоремонт", присоединения ОАО "Березовская ГРЭС-1" к ОАО "Четвертая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии", реорганизации Филиала "Березовская ГРЭС" ОАО "Четвертая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" в Филиал "Березовская ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия", преобразования ОАО "КАТЭКэнергоремонт" в ООО "КАТЭКэнергоремонт".

Вместе с тем, ответчик установил, что страховой стаж Кустова Ю.Л. составляет 36 лет 6 месяцев и 3 дня. Следуя из фактически сложившихся обстоятельств и согласно записей трудовой книжки Кустова Ю.Л., не принятый ответчиком к зачету период времени его работы с 03.04.1995г. по 31.03.2011г. протекал именно в котельном и пылеприготовительном цехах предприятий, а, следовательно, на работах с тяжелыми условиями труда. За весь период работы трудовые функции Кустова Ю.Л. не изменялись, он был постоянно (полный рабочий день) 100% рабочего времени занят на одних и тех же работах.

На основании изложенного просил обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе включить вышеназванные периоды работы Кустова Ю.Л. в стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии, и обязать назначить и выплатить Кустову Ю.Л. трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В ходе рассмотрения дела прокурор дополнил исковые требования и просил признать незаконным решение ответчика от 17.10.2012 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Кустову Ю.Л., признать за Кустовым Ю.Л. право на назначение ему досрочной трудовой пенсии, назначить и выплатить Кустову Ю.Л. трудовую пенсию по старости с даты достижения 55-ти лет, то есть с 10.10.2012 г.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Борщева Н.В. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Проверив материалы дела, заслушав Кустова Ю.Л., выразившего согласие с решением суда, заслушав объяснения прокурора Жилкина П.А., находящего решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положениями пункта 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Как следует из раздела 13 Списка N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, позицией 2140000а-18455 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Из Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, и применяемых в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5).

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда (пункт 14).

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы (п. 15).

Удовлетворяя исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора, предъявленные в интересах Кустова Ю.Л. о признании незаконным решения ответчика от 17 октября 2012 года N 636 в части не включения в стаж, дающий право Кустову Ю.Л. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с 03.04.1995 г. по 27.02.2004 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО "Березовская ГРЭС-1" и с 01.03.2004 г. по 31.03.2011 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО "КАТЭКэнергоремонт" и возлагая на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж и назначить Кустову Ю.Л. досрочную трудовую пенсию с 17 октября 2012 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что работа, осуществляемая истцом в оспариваемые периоды времени, соответствует условиям Списка N 2, и дает основания для признания за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Наряду с этим, судом сделан правильный вывод о том, что истец в указанные периоды был постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени, занят выполнением работ, предусмотренных Списком, а именно работами по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов.

Данные выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Выводы суда первой инстанции обоснованны и подтверждаются, исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: трудовой книжкой истца, личной карточкой формы Т-2, согласно которым Кустов Ю.Л. в период с 03.04.1995 года по 27.02.2004 год работал в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов по 5 разряду в ОАО "Березовская ГРЭС-1", а с 01.03.2004 года по 31.03.2011 год слесарем по ремонту оборудования котельного и пылеприготовительного цехов по 5 и 4 разряду в ОАО "КАТЭКэнергоремонт", материалами аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в 2004 г. и картой аттестации N 136 от 22.06.2004 г. из которых следует, что условия труда на рабочем месте слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов участка по ремонту роторов и корпусных деталей мельниц-вентиляторов ЦЗРО - вредные (класс 3.3), что обусловлено повышенной запыленностью воздуха рабочей зоны угольной пылью (класс 3.1), повышенным уровнем шума (класс 3.1), тяжестью трудового процесса (класс 3.2), а также несоответствием параметров световой среды гигиеническим нормативам (класс 3.2), а также что 85% рабочего времени слесари по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительньгх цехов ЦЗРО находятся на котельно-сварочном участке, сообщением Агентства труда и занятости населения Красноярского края от N51-С от 10.09.2013 г. "О невозможности дать заключение государственной экспертизы условий труда", в соответствии с которым Агентством труда и занятости населения Красноярского края сделан вывод о том, что представленными на экспертизу материалами настоящего гражданского дела в совокупности подтверждается что работа, выполняемая Кустовым Ю.Л. в периоды его работы 03.04.1995 г. -27.02.2004 г. и с 01.03.2004 г. - 31.03.2011 г. слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЦЗРО соответствует характеристике работ слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов (ЕТКС выпуск 9).

Дав оценку указанным доказательствам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что работа истца в период с 03.04.1995 г. по 27.02.2004 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО "Березовская ГРЭС-1" и с 01.03.2004 г. по 31.03.2011 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО "КАТЭКэнергоремонт" относится к работе с тяжелыми условиями труда, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в связи с чем, обоснованно включил указанные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что Кустов Ю.Л. 17 октября 2012 г. достиг возраста 55 лет, с учетом включения спорных периодов работы, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением трудовой пенсии по старости стаж работы истца составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, суд правомерно признал за ним право на ее назначение с 17 октября 2012 г.

Данный вывод суда в решении подробно мотивирован, полностью соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований со ссылкой на справки работодателей, не подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку сведения, изложенные в данных справках, опровергаются совокупностью иных доказательств, представленных в материалы дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение спорных периодов работы в специальный стаж противоречит действующему законодательству, не могут являться основанием для отмены решения, поскольку не опровергают по существу правильные выводы суда первой инстанции о том, что работа, осуществляемая истцом в оспариваемый период времени, соответствует условиям Списка N 2, и дает основания для признания за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 21 ноября 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Борщевой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи: Белякова Н.В.

Жихарев Ю.А.