Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 февраля 2014 г. по делу N 33-1388

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Беляковой Н.В., Емельянова В.А.,

при секретаре Ларионовой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Кузнецова ВС к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе города Красноярска о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской федерации (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска Шабалиной А.Г.

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 октября 2013 г., которым постановлено:

"Исковые требования Кузнецова ВС удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска от 15 июня 2012 года N 24\334 незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить Кузнецову Владимиру Сергеевичу с 01 июня 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 13 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовой пенсиях в РФ" N 173- ФЗ от 17.12.2001 г. с зачетом в специальный стаж работы периоды с 03.01.1990 по 24.07.2003 года - 13 лет 06 месяцев 09 дней - в должности бортоператора самолета Ил - 153л, самолета Ил-76 в ООО Авиакомпания "Красноярские авиалинии"; с 16.05.2005 по 30.11.2005 - 06 месяцев 15 дней; с 01.12.2005 по 31.05.2012 г.- 6 лет 06 месяцев 01 дней в должности бортоператора воздушного судна Ми-26 в ООО "Авиакомпания "Сокол" г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов B.C. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию с даты обращения, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию.

Свои требования мотивировал тем, что 01 июня 2012 года он обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением ответчика N 24/334 от 15.06.2012 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Не приняты к зачету периоды работы истца в качестве бортоператора самолета АН-26, самолета ИЛ-76 с 03.01.1990 по 24.07.2003 г. и вертолета МИ-26 с 16.05.2005 по 30.11.2005 г., с 01.12.2005 по 31.05.2012 г.

Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку бортоператоры отнесены к кабинному летному составу и занятость на указанной должности дает основания для досрочного назначения пенсии.

С учетом уточнения исковых требований, просил суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска N 24/334 от 15 июня 2012 г. незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика назначить пенсию с 01.06.2012 года.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском районе города Красноярска Шабалина А.Г. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецова В.С.

Проверив материалы дела, выслушав представителей УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска по доверенностям от 09.01.2014 г. Иванову О.С., Коршунову О.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Кузнецова В.С. по доверенности от 06.02.2013 г. Козлову Л.Б., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу подп. 13 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом первым данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона от 17 декабря 2002 г.).

Как установлено подп. "з" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

Постановление Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет ... " определяет, что право на назначение пенсии за выслугу лет имеют члены экипажей воздушных судов и других аппаратов, летно-инструкторский состав, командно-летный, парашютисты всех наименований.

Согласно п.1 данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, что 01 июня 2012 года Кузнецов В.С. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 статьей 27 Закона N 173-ФЗ.

Решением пенсионного органа N 24/334 от 15 июня 2012 г. в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа в летном составе гражданской авиации. Не приняты к зачету периоды работы истца в качестве бортоператора самолета АН-26, самолета ИЛ-76 с 03.01.1990 по 24.07.2003 г. и вертолета МИ-26 с 16.05.2005 по 30.11.2005 г., с 01.12.2005 по 31.05.2012 г.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился с иском в суд.

Разрешая исковые требования Кузнецова В.С., суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об удовлетворении данных требований в полном объеме. При этом суд обоснованно исходил из того, что бортоператоры относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна, члены которого имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 13 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллеги, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе записями в трудовой книжке истца, согласно которой с 03 января 1990 года Кузнецов B.C. принят на должность бортоператора самолета АН-26, 17 апреля 1993 г. переведен бортоператором самолета ИЛ-76 в ООО Авиакомпания Красноярские авиалинии", где проработал до 24.07.2003 г., и с 16 мая 2005 г. по 30 ноября 2005 г., с 01 декабря 2005 г. по 31 мая 2012 г. работал в качестве бортоператора вертолета МИ-26 в ООО "Авиакомпания "Сокол" г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа, справкой от 03.04.2012 года о налете часов бортоператора МИ-26 ООО "Авиакомпания "СКОЛ" Кузнецова В.С., летной книжкой Кузнецова B.C. согласно которой истцом в период с 1990 года по 2011 год осуществлялись полеты на самолете АН-26, Ил - 76 и вертолете МИ-26, "Руководством по летной эксплуатации" вертолета МИ-26, в котором указано, что бортовой оператор относится к члену экипажа воздушного судна.

Как верно указал суд первой инстанции, согласно пп. "з" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459. Согласно пункту первому данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.

Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.

В силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2 ст. 56 ВК РФ).

По смыслу данных нормативных актов следует, что бортоператоры относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна.

Руководствуясь указанными выше положениями, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что основным критерием для определения права истца на назначение досрочной пенсии являлось осуществление полетов в составе экипажа воздушного судна независимо от принадлежности к летному либо кабинному экипажу.

Истец занимал в спорные периоды должности в летном составе гражданской авиации, принимал непосредственное участие в выполнении полетов, поэтому приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям пп. 13 п. 1 ст. 27 указанного выше Закона.

На момент обращения в УПФ (01.06.2012 г.) стаж Кузнецова B.C. составлял 29 лет 4 месяца 17 дней.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия признает правильными выводы суда о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении Кузнецову В.С. досрочной трудовой пенсии, обязании ответчика включить спорные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с момента обращения истца в пенсионный орган за её назначением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение спорных периодов работы в специальный стаж противоречит действующему законодательству, не могут являться основанием для отмены решения, поскольку не опровергают по существу правильные выводы суда первой инстанции о том, что работа, осуществляемая истцом в оспариваемые периоды времени, соответствует условиям Списка должностей работников летного состава авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459. и дает основания для признания за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 октября 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской федерации (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска Шабалиной А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи: Белякова Н.В.

Емельянов В.А.