Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26 марта 2014 г. по делу N 33-2864/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.

судей: Киселевой А.А., Сударьковой Е.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Хасановой И.Б,, Хасановой К.Б., Хасановой Я.Б. к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Красноярска - Санниковой А.Ю.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 17 декабря 2013 года, которым постановлено:

"Обязать администрацию г.Красноярска предоставить Хасановой И.Б., Хасановой К.Б., Хасановой Я.Б. Хасановой Ю.Н., Хасановой Д.Э., Нурбалиеву Т.Э. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, установленной Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 N 192 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хасанова И.Б., Хасанова К.Б., Хасанова Я.Б. обратились в суд с иском к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Хасанова И.Б. проживает в принадлежащей ей на праве собственности однокомнатной квартире "адрес" общей площадью 19,90 кв.м., совместно с дочерьми Хасановой К.Б., Хасановой Я.Б., а также внуками Хасановой Ю.Н., Нурбалиевым Т.Э. и Хасановой Д.Э. Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 10.11.2011 года Хасанова И.Б. с составом семьи из 6 человек приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие". Поскольку в составе семьи имеется инвалид II группы ФИО26 "данные изъяты" и имеющая заболевание, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, семья истцов в соответствии с п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ была включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения. Вместе с тем жилое помещение до настоящего времени им не предоставлено.

В указанной связи истцы, обращаясь в суд с указанным иском, просили возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить их семье составом из 6 человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее установленных социальных норм.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Красноярска - Санникова А.Ю. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права и неправильным установлением фактических обстоятельств по делу. Ссылается на недоказанность того обстоятельства, что истцы состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Истица Хасанова К.Б., представитель Управления учета и реализации жилищной политики администрации г. Красноярска о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещались должным образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя администрации г. Красноярска - Овчинникова М.П. (доверенность от 17.07.2013 года), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истцов Хасанову И.Б., Хасанову Я.Б., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, указанные в настоящей статье категории граждан имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма в случае признания их в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2, 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" одним из оснований признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет является: проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 2 названной статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В силу ч. 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Хасанова И.Б. проживает в принадлежащей ей на праве собственности однокомнатной квартире N "адрес", общей площадью 19,90 кв.м., совместно с дочерьми Хасановой К.Б., Хасановой Я.Б., а также внуками Хасановой Ю.Н., Нурбалиевым Т.Э. и Хасановой Д.Э.

Согласно справке серии МСЭ-2009 N 1974805 ФГУ ГБ МСЭ по Красноярскому краю, истице ФИО27 установлена II группа инвалидности по общему заболеванию на срок до 17.01.2012 года, которая в последующем была продлена до 01.03.2014 года (справка МСЭ-2012 N 2927482 ФГУ ГБ МСЭ).

Из имеющихся в материалах дела справок КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 1" N 2623, 2624 от 04.12.2013 года следует, что ФИО28 по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 и имеет право на дополнительную жилую площадь.

Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 10.11.2011 года N 1860 Хасанова И.Б. с составом семьи из 5 человек (она, ее дочери Хасанова Я.Б., Хасанова К.Б., и внуки Хасанова Ю.Н., Нурбалиев Т.Э.) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие". Распоряжение от 19.02.2013 года N333 абзац третий вышеуказанного распоряжения дополнен словами ", Хасанова Д.Э.".

Согласно Уведомлениям Управления Росреестра по Красноярскому краю от 29.09.2011 года N 01/068/2011-733, N 01/153/2011-646, N 01/068/2011-734, N 01/153/2011-647 в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества Хасановой К.Б., Хасановой Я.Б., Хасановой Ю.Н., Нурбалиева Т.Э.

При таких обстоятельствах учитывая, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в собственности, кроме Хасановой И.Б., жилья не имеют, нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма не являются, обеспечены жилой площадью на одного члена семьи менее установленной учетной нормы (3,31 кв.м.), в силу закона имеют право на получение жилья во внеочередном порядке, так как в составе семьи имеется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, которое до настоящего времени не реализовано по вине ответчика, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Хасановых о возложении на администрацию г. Красноярска обязанности по предоставлению им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, установленной Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 N192.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда правильными, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о недоказанность того обстоятельства, что истцы состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку из имеющихся в материалах дела ответов администрации г. Красноярска от 10.09.2012 года N15-4397, администрации Ленинского района г. Красноярска от 17.06.2013 года, Министерства социальной политики Красноярского края от 20.09.2013 года N2269-Х-10, следует, что семья истцов состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, по списку внеочередников под номером 8. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика не представлено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Красноярска Санниковой А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: