Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26 марта 2014 г. по делу N 33-2788/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.

судей: Киселевой А.А., Сударьковой Е.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Беляевой И.Г. Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска - Малиновской Е.И.

на решение Кировского районного суд г. Красноярска от 14 января 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Беляевой И.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска от 25 сентября 2013г. N 579.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Беляевой И.Г. периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 10 июня 1988г. по 07 августа 1988г. и с 16 ноября 1989г. по 28 октября 1991г. в льготном исчислении (один год за 1 год и 3 месяца); период работы с 12 октября 2000г. по 07 июня 2001г. в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры по физиотерапии Специализированного дома ребенка N 2 в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 ноября 1991г. по 16 декабря 1991г., с 12 ноября 2001г. по 11 декабря 2001г., с 06 сентября 2005г. по 07 октября 2005г., с 07 декабря 2006г. по 31 декабря 2006г., с 29 ноября 2010г. по 30 декабря 2010г., с 24 октября 2011г. по 28 октября 2011г., с 01 февраля 2012г. по 06 марта 2012г. в календарном исчислении; периоды нахождения в учебных отпусках с 01 января 2007г. по 17 января 2007г., с 03 сентября 2007г. по 09 сентября 2007г., с 17 декабря 2007г. по 27 декабря 2007г., с 15 мая 2008г. по 03 июня 2008г., с 01 ноября 2008г. по 25 ноября 2008г., с 14 апреля 2009г. по 08 мая 2009г., с 28 сентября 2009г. по 22 октября 2009г., с 12 марта 2010г. по 05 апреля 2010г., с 10 января 2011г. по 03 февраля 2011г., с 01 марта 2011г. по 30 июня 2011г. в календарном исчислении.

Признать за Беляевой И.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ, назначив ей пенсию с момента обращения, а именно с 13 сентября 2013г.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска в пользу Беляевой И.Г. судебные расходы в сумме 200 руб.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Беляева И.Г. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска N 579 от 25.09.2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. При этом к зачету не были приняты периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.06.1988 года по 07.08.1988 года и с 16.11.1989 года по 28.10.1991 года (в льготном исчислении), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.1991 года по 16.12.1991 года, с 12.11.2001 года по 11.12.2001 года, с 06.09.2005 года по 07.10.2005 года, с 07.12.2006 года по 31.12.2006 года, с 29.11.2010 года по 30.12.2010 года, с 24.10.2011 года по 28.10.2011 года, с 01.02.2012 года по 06.03.2012 года (в календарном исчислении), периоды нахождения в учебных отпусках с 01.01.2007 года по 17.01.2007 года, с 03.09.2007 года по 09.09.2007 года, с 17.12 2007 года по 27.12.2007 года, с 15.05.2008 года по 03.06.2008 года, с 01.11.2008 года по 25.11.2008 года, с 14.04.2009 года по 08.05.2009 года, с 28.09.2009 года по 22.10.2009 года, с 12.03.2010 года по 05.04.2010 года, с 10.01.2011 года по 03.02.2011 года, с 01.03.2011 года по 30.06.2011 года (в календарном исчислении), период работы с 12.10.2000 года по 07.06.2001 года в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры по физиотерапии Специализированного дома ребенка N 2.

Указанное решение пенсионного органа истица считает незаконным, противоречащим нормам права, регулирующим порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

В указанной связи истица просила обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска включить указанные периоды ее работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию с 13.09.2013 года, то есть, с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска - Малиновская Е.И. просит решение суда отменить в части включения в льготный трудовой стаж периода трудовой деятельности истицы с 12.10.2000 года по 07.06.2001 года в должности медицинской сестры по физиотерапии СДР N2. Считает, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истицей лечебная деятельность не осуществлялась, так как воспитанники стали поступать в детский дом только с 08.06.2001 года.

Представитель КГБУЗ "Красноярский краевой специализированный дом ребенка N3" о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещался должным образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителей ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска - Захарову Г.А. (доверенность от 09.01.2014 года), Заграчеву В.А. (доверенность от 09.01.2014 года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, истицу Беляеву И.Г., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствие со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года правом на получение льготной пенсии по старости пользуются медицинские сестры палатные, а так же медицинские сестры по физиотерапии Специализированных домов ребенка.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Как следует из материалов дела, 13.09.2013 года Беляева И.Г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика N579 от 25.09.2013 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом к зачету не были приняты периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.06.1988 года по 07.08.1988 года и с 16.11.1989 года по 28.10.1991 года (в льготном исчислении), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.1991 года по 16.12.1991 года, с 12.11.2001 года по 11.12.2001 года, с 06.09.2005 года по 07.10.2005 года, с 07.12.2006 года по 31.12.2006 года, с 29.11.2010 года по 30.12.2010 года, с 24.10.2011 года по 28.10.2011 года, с 01.02.2012 года по 06.03.2012 года (в календарном исчислении), периоды нахождения в учебных отпусках с 01.01.2007 года по 17.01.2007 года, с 03.09.2007 года по 09.09.2007 года, с 17.12 2007 года по 27.12.2007 года, с 15.05.2008 года по 03.06.2008 года, с 01.11.2008 года по 25.11.2008 года, с 14.04.2009 года по 08.05.2009 года, с 28.09.2009 года по 22.10.2009 года, с 12.03.2010 года по 05.04.2010 года, с 10.01.2011 года по 03.02.2011 года, с 01.03.2011 года по 30.06.2011 года (в календарном исчислении), период работы с 12.10.2000 года по 07.06.2001 года в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры по физиотерапии Специализированного дома ребенка N 2.

Поскольку решение суда в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 10.06.1988 года по 07.08.1988 года и с 16.11.1989 года по 28.10.1991 года (в льготном исчислении), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.1991 года по 16.12.1991 года, с 12.11.2001 года по 11.12.2001 года, с 06.09.2005 года по 07.10.2005 года, с 07.12.2006 года по 31.12.2006 года, с 29.11.2010 года по 30.12.2010 года, с 24.10.2011 года по 28.10.2011 года, с 01.02.2012 года по 06.03.2012 года (в календарном исчислении), периодов нахождения в учебных отпусках с 01.01.2007 года по 17.01.2007 года, с 03.09.2007 года по 09.09.2007 года, с 17.12 2007 года по 27.12.2007 года, с 15.05.2008 года по 03.06.2008 года, с 01.11.2008 года по 25.11.2008 года, с 14.04.2009 года по 08.05.2009 года, с 28.09.2009 года по 22.10.2009 года, с 12.03.2010 года по 05.04.2010 года, с 10.01.2011 года по 03.02.2011 года, с 01.03.2011 года по 30.06.2011 года (в календарном исчислении), сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ предметом проверки судебной коллегии не является, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы не усматривается.

Проверив законность принятого судом первой инстанции решения о включении в специальный стаж периода работы истицы с 12.10.2000 года по 07.06.2001 года в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры по физиотерапии Специализированного дома ребенка N 2, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается имеющимися в материалах дела, а именно, трудовой книжкой, справкой от 12.12.2013 года N 4314, лицевыми счетами, в период с 12.10.2000 года по 01.06.2001 года истица работала в КГКУЗ "Красноярский краевой специализированный дом ребенка N3" медицинской сестрой палатной, с 01.06.2001 года и по настоящее время в этом же учреждении медицинской сестрой по физиотерапии. В период с октября 2000 года по июнь 2001 года истице ежемесячно выплачивалась заработная плата исходя из количества отработанных часов, производилась надбавка за вредность, за должность медицинской сестры, неоднократно выплачивалась премия, из заработной платы производились соответствующие отчисления, в том числе в пенсионный фонд, кроме того, за указанный отработанный период времени истице был предоставлен очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Беляевой И.Г. о включении периода ее работы с 12.10.2000 года по 07.06.2001 года в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры по физиотерапии Специализированного дома ребенка N 2 в трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства с достоверностью подтверждают, что в указанный спорный период истица состояла в должностях и работала в учреждении, которые поименованы соответствующими Списками, выполняя предусмотренную ее должностными инструкциями работу на полную ставку.

При этом судом обоснованно не приняты во внимание доводы ответчика о том, что до 07.06.2001 года истица не могла заниматься лечебной деятельностью, поскольку учреждение детей не принимало. Как правильно указал суд, данные доводы не опровергают выводов суда о том, что в спорный период истица занималась медицинской деятельность. Как установлено судом первой инстанции, в спорный период истица на какую-либо другую должность не переводилась, заработную плату получала именно за ту работу, которая предусмотрена для ее должности, приказ о простое в спорный период работодателем не издавался.

Поскольку на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости (13.09.2013 года) у истицы имелся необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (с учетом включения в него спорных периодов), суд первой инстанции, руководствуясь п. 1 ст. 19, пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обоснованно удовлетворил требования Беляевой И.Г. о признании за ней права на назначение трудовой пенсии по старости с 13.09.2013 года.

Довод апелляционной жалобы УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о неправомерности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы истицы с 12.10.2000 года по 07.06.2001 года в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры по физиотерапии Специализированного дома ребенка N 2, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют правовые основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора. Приведенные выводы суда основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального закона, подлежащих применению к возникшим правоотношениям сторон, не противоречат материалам дела и ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суд г. Красноярска от 14 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска Малиновской Е.И.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: