Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-2320/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Елисеевой А.Л., Тихоновой Т.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Спирина В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Спирина В.В.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 19 декабря 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Спирина В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 раздел VI, 1071200а-17531, включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 12.01.1982 года по 20.12.1984 года в должности газорезчика 2,3 разряда в КРМСУ треста "Сибцветметремонт"; с 17.07.1989 года по 01.01.1992 года в должности газорезчика участка N4 КРМСУ треста "Сибцветметремонт"; с 02.01.1992 года по 30.11.1996 года в должности электрогазосварщика 4 разряда участка N4 в цехе капитального ремонта электролизеров Красноярского алюминиевого завода, КРМСУ треста "Сибцветметремонт", АО "КРМСУ"; с 01.12.1996 года по 14.02.2003 года в должности электрогазосварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке в ЦКРЭ ОАО "КрАЗ"; с 15.02.2003 года по 27.12.2006 года в должности электрогазосварщика 4 разряда на участке ремонта металлоконструкций в Цехе по капитальному ремонту в ООО "Сервисный центр" на ОАО "КрАЗ"; с 28.12.2006 года по 20.08.2012 года в должности электрогазосварщика 4 разряда на участке по ремонту металлоконструкций в Цехе по капитальному ремонту ООО "Русская инжиниринговая компания" на ОАО "КрАЗ", назначении пенсии по старости с 20.08.2012 года, оставить без удовлетворения".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Спирин В.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска от 20.11.2012 года N 2118 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. При этом не были приняты к зачету периоды его работы с 12.01.1982 года по 20.12.1984 года в должности газорезчика 2,3 разряда в КРМСУ треста "Сибцветметремонт"; с 17.07.1989 года по 01.01.1992 года в должности газорезчика участка N4 КРМСУ треста "Сибцветметремонт"; с 02.01.1992 года по 30.11.1996 года в должности электрогазосварщика 4 разряда участка N4 в цехе капитального ремонта электролизеров Красноярского алюминиевого завода, КРМСУ треста "Сибцветметремонт", АО "КРМСУ"; с 01.12.1996 года по 14.02.2003 года в должности электрогазосварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке в ЦКРЭ ОАО "КрАЗ"; с 15.02.2003 года по 27.12.2006 года в должности электрогазосварщика 4 разряда на участке ремонта металлоконструкций в Цехе по капитальному ремонту в ООО "Сервисный центр" на ОАО "КрАЗ"; с 28.12.2006 года по 20.08.2012 года в должности электрогазосварщика 4 разряда на участке по ремонту металлоконструкций в Цехе по капитальному ремонту ООО "Русская инжиниринговая компания" на ОАО "КрАЗ". Считает незаконным отказ пенсионного фонда во включении данных периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконным. Полагает, что имеет право на льготную пенсию по Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, как электрогазосварщик, занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение и осуществляющий работу непосредственно в производстве металлов электролитическим способом в расплаве металлом (код 1071200а-17531).

В указанной связи просил суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20.08.2012 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Спирин В.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права и неправильным установлением фактических обстоятельств по делу. Ссылается на необоснованность выводов суда о том, что выполняя работу в оспариваемые ответчиком периоды, он не участвовал в технологическом процессе. Судом не дано оценки его доводам и представленным доказательствам, подтверждающим, что цех капитального ремонта электролизов, в котором он работал, является неотъемлемой частью технологического процесса получения алюминия, в нем осуществляется ремонт основного технологического оборудования цехов электролиза, в процессе которого образуются вредные вещества.

Представители ООО "Русская Инжиниринговая компания", ОАО "РУСАЛ Красноярск" о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещались должным образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав истца Спирина В.В., его представителя по устному ходатайству Лихтину О.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска - Мясоедову М.И. (доверенность от 09.01.2014 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют, в том числе мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разделу VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка N 1 позиция 1070500а-17531 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 работа в указанной должности подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона N173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Отказывая Спирину В.В. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что необходимым условием досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости по Списку N 1 является его занятость не менее 80% рабочего времени на ремонте оборудования в местах его установки, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1. Доказательств того, что истец в оспариваемые ответчиком периоды был занят полный рабочий день в указанных условиях, суду не представлено.

Как установлено судом и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, истец Спирин В.В. работал в период с 12.01.1982 года по 20.12.1984 года газорезчиком 2 разряда в КРМСУ треста "Сибцветремонт"; с 17.07.1989 года по 01.01.1992 года газорезчиком 3 разряда на участке N 4 КРМСУ треста "Сибцветремонт"; со 02.01.1992 года по 30.11.1996 года электрогазосварщиком 4 разряда участка N 4 КРМСУ треста "Сибцветремонт" (Приказом N7к от 21.01.1993 года КРМСУ треста Сибцветремонт" преобразовано в АО "КРМСУ", приказом N 327 от 29.12.1995 года подразделение переименовано на участок N 3); с 01.12.1996 года по с 14.02.2003 года электрогазосварщиком 4 разряда в цехе капитального ремонта электролизеров ОАО "КрАЗ"; с 15.02.2003 года по 28.12.2006 электрогазосварщиком 4 разряда на участке металлоконструкций в ООО "Сервисный центр" (решением внеочередного общего собрания участников ООО "РУС Инжиниринг" ООО "Сервисный центр" реорганизовано в форме присоединения к ООО "Русская инжиниринговая компания"); с 28.12.2006 года по 20.08.2012 года электрогазосварщиком 4 разряда на участке ремонта металлоконструкций в цехе по капитальному ремонту ООО "Русская инжиниринговая компания".

Решением N2118 от 20.11.2012 году ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия у заявителя стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1, при этом вышеназванные периоды работы истца не были приняты к зачету.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждаются доводы ответчика о том, что в оспариваемые периоды работы истца отсутствует работа по Списку N 1 разделу VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" подразделу 10 "а" позиции - 1071200а- 17531- ремонт оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс производства металла электролитическим способом, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1. Работа истца в цехе капитального ремонта электролизеров не дает права на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 по причине отсутствия в этом цехе производства металла электролитическим способом, поименованного в 10 подразделе Списка N 1 раздела VII. Льготная справка работодателя подтверждает работу по Списку N 2.

Так, в соответствии со справками ОАО "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление" от 16.08.2003 года, ОАО Красноярский алюминиевый завод" от 17.09.2010 года, ООО "Русская инжиниринговая компания" от 20.08.2012 года истец в период с 12.01.1982 года по 20.12.1984 года, с 17.07.1989 года по 01.01.1992 года работал в должности газосварщика полный рабочий день. С 02.01.1992 года по 30.11.1996 года, со 01.12.1996 года по 14.02.2003 года, с 15.02.2003 года по 27.12.2006 года, с 28.12.2006 года по 20.08.2012 года электрогазосварщиком на резке и ручной сварке полный рабочий день. Профессия газорезчика и электрогазосварщика относится к Списку N 2, раздел XXXIII код 32000000-11618 и 23200000-19756 и дает право на досрочное назначение пенсии.

Согласно имеющимся в материалах дела выписки из акта УСЗН Советского района г. Красноярска от 26.06.1981 года, договора N 3 от 22.01.1981 года, акта от 15.01.1982 года, КрАЗ в 1981 году сдал в аренду находящийся на его территории цех капитального ремонта электролизеров Красноярскому ремонтно-монтажному специализированному управлению (КРМСУ), основной задачей которого являлся капитальный ремонт ванн цехов электролиза алюминия на КрАЗе.

Из сведений от 15.01.1982 года следует, что на территории Красноярского алюминиевого завода расположены участки N 2 (капитальный ремонт ванн в Цехах электролиза алюминия), N 3 (капитальный ремонт, спецмонтаж в цехе капитального ремонта), N 4 (капитальный ремонт, спецмонтаж в цехе капитального ремонта) и т.д. При этом газосварщики и электрогазосварщики участка N 4 имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Согласно техническому отчету от 1990 года "Исследования санитарно-гигиенической оценке условий труда рабочих КРМС треста "Сибцветметремонт", на Красноярском алюминиевом заводе капитальный ремонт электролизеров производится в специализированном цехе. При этом значительная часть ремонтных рабочих выведена из электролизных корпусов.

Приказом N 733 от 10.09.1996 года ОАО "КрАЗ" постановлено создать в составе завода новую структурную единицу - цех капитального ремонта электролизеров (ЦКР), с 01.12.1996 года ЦКР приступить к самостоятельному выполнению работ, ранее производимых КРМСУ.

Как следует из Положения о цехе капитального ремонта электролизеров, утвержденного 29.11.1996 года и штатного расписания с 01.12.1996 года, цех капитального ремонта электролизов состоит из участка монтажа и ремонта электролизеров (монтажники на ремонте ванн); участка выбоя, сборки и ремонта металлоконструкций (монтажники на ремонте ванн, футеровщики-шамотчики на ремонте ванн, электрогазосварщики); механослужбы; участка спецмонтажных работ (футеровщики-шамотчики на ремонте ванн); энергослужба, ВСТС, участок подготовки производства, участок бытового обслуживания, автотранспортный участок.

При этом на участке выбоя, сборки и ремонта металлоконструкции предусмотрены бригады электрогазосварщиков на ремонте и сборке металлоконструкций.

Согласно положению о цехе капительного ремонта от 10.11.2000 года в структуру цеха входят, в том числе, участки демонтажа, монтажа и ремонта электролизеров; специальных монтажных работ; текущего и капитального ремонта металлургического оборудования. Задачами указанного цеха являются: своевременное и качественное выполнение работ по текущему и капитальному ремонту металлургического оборудования, монтажу технологического оборудования, агрегатов и конструкций, локальному ремонту электролизеров, ремонт и изготовление технологических металлоконструкций и др.

Как следует из проекта организации работ капитального ремонта катодных устройств в ЦКРЭ КрАЗа от 08.05.1996 года, от 15.07.2002 года (том 2, л.д. 71-75, л.д. 130-161) ЦКР состоит из двух зданий: ЦКР-1 и ЦКР-2 и открытой площадки. ЦКР-1 является продолжением здания литейного отделения электролизного цеха N 2, расположенного между корпусами N 12 и N 13. ЦКР-2 является отдельно стоящим зданием. В состав цеха входят следующие участки: участок разборки и выбойки катодных устройств, участок ремонта металлоконструкций электролизеров, отделение изготовления катодных секций, участок спецмонтажных работ, участок ремонта МПА, участок демонтажа, монтажа и ремонта электролизеров.

Через западный торец цеха проходят пути перекатки катодных устройств. Здания ЦКР имеют подъездные автомобильные пути.

Как следует из Справки ООО "Русская инжиниринговая компания" в г Красноярске от 29.05.2013 года о характеристике работ электрогазосварщика Спирина В.В. на участке по ремонту металлоконструкций, электрогазосварщик осуществляет работы в закрытых помещениях цеха по капитальному ремонту, стоящего отдельно от корпусов электролиза, при выполнении следующих видов ремонта: ремонт кожуха металлического электролизеров С-8б, С-8бм с вырезанной продольной стенкой (КП 610.00); монтаж продольных стенок при сборке кожуха металлического электролизеров С-86, С-8бм (КП 610.00); сварка при сборке кожуха металлического электролизеров С-86, С-8бм (КП 610.00); укрупненная сборка катодного кожуха С-86, С-8бм ОА -120 ОА-160, РА-180(КП 610.00); ремонт и сварка катодных кожухов электролизеров ОА -120 ОА-160, РА-180 (КП 610.00); ремонт анодного кожуха электролизеров С-86, С-8бм, ЭЮ-165 (КП 620.00); ремонт анодного кожуха электролизера АВЧ (КП 610.00); разборка катодных устройств электролизеров типа С-86, С-8бм на стендах для разборки в корпусе ЦКР-2; разборка катодных устройств электролизеров ЭЮ-165, ОА -120 ОА-160 на стендах для разборки; погрузка- разгрузка катодных и анодных кожухов.

Электрогазосварщик осуществляет работы по ремонту электролизеров типа С- 86, С-8бм, расположенных крайними в восточном торце корпусов электролиза ОАО РУСАЛ Красноярск, при выполнении следующих работ: ремонткожуха металлического электролизеров С-86, С-8бм (КП 690.00); укрупненная сборка катодного кожуха С-86, С-8бм (КП 690.00).

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается выполнение истцом работ в спорные периоды в закрытых помещениях ЦКР, стоящего отдельно от корпусов электролиза; отсутствие в ЦКР действующего металлургического производства, отсутствие в ЦКР мест установки оборудования металлургического производства, отсутствие в штатных расписаниях ЦКР должностей основных рабочих, ведущих металлургический процесс (в том числе, анодчиков, электролизников, литейщиков).

Довод истца о выполнении им работ во вредных условиях исследовался судом первой инстанции, который обоснованно указал, что наличие вредных условий труда является также необходимым условием для отнесения к Списку N 2 раздел XXXIII "Общие профессии".

Довод истца о том, что работникам, занятым ремонтом электролизных ванн в цехах капитального ремонта, льготную пенсию следует назначать на тех же условиях, как и работникам, занятым ремонтом данного оборудования непосредственно в цехах электролиза алюминия на основании письма Государственного комитета СМ СССР по труду и социальным вопросам от 17.10.1976г. N 2288-ВБ, судом также обоснованно не принят во внимание, поскольку материалами дела не подтверждена 80 % занятость истца в спорные периоды на работах по Списку N 1, разделу VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" подразделу 10 "а" позиция- 1071200а- 17531.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения оспариваемых периодов в льготный стаж по Списку N 1, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и возложении обязанности назначить пенсию с 20.08.2012 года является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы Спирина В.В., направленные на оспаривание указанных выводов суда, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют основания для иной оценки имеющихся в деле и исследованных судом доказательств. Выводы суда основаны на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, подтверждаются материалами дела и истцом не опровергнуты.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Спирина В.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: