Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 14 апреля 2014 г. по делу N 33-3526/2014

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Пашковского Д.И.,

судей: Лазовского С.И., Данцевой Т.Н.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы гражданского дела по заявлению Шевченко "данные изъяты", Шевченко "данные изъяты", Лукъяненко "данные изъяты" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска,

по апелляционной жалобе представителя Шевченко Н.Т., Шевченко Е.В., Лукъяненко И.Е. - Байгина К.А.,

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 23 декабря 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления в полном объеме.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевченко Н.Т., Шевченко Е.В. и Лукъяненко И.Е. (далее заявители) в лице представителя по доверенности Байгина К.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска Власовой М.В. и Щербаковой С.А.

Требования мотивированы тем, что с 01.02.2010г. в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска на исполнении было исполнительное производство, возбужденное на основании определения судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 14.01.2010г., о наложении ареста на имущество должника ООО "Теплоком" на сумму заявленных исковых требований 4 881 387руб.

Однако, до настоящего времени требования взыскателей не удовлетворены, денежные средства с должника ООО "Теплоком" не взысканы, а исполнительные производства находятся в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю (МОСП по ИОИП).

Причиной такого длительного неисполнения требований исполнительных документов является также бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска Власовой М.В. и Щербаковой С.А., которые не исполнили надлежащим образом и в строгом соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве" определения судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 14.01.2010г., о наложении ареста на имущество должника ООО "Теплоком".

Лишь 19.03.2010г. судебным приставом-исполнителем Власовой М.В. был установлен расчетный счет должника в филиале Банка ВТБ 24, однако мер по аресту указанного счета предпринято не было, однако, и с 10.05.2011г. судебным приставом-исполнителем Щербаковой С.А. также не было принято мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, а 26.10.2011г. судебным приставом Щербаковой С.А. были вынесены постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ООО "Теплоком", что также нарушает их на своевременное исполнение решения суда.

Указанные бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей нарушают права заявителей как взыскателей по исполнительным производствам на своевременное удовлетворение их требований.

Просили признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска Власовой М.В. и Щербаковой С.А. по не наложению ареста и не обращению взыскания на денежные средства должника ООО "Теплоком" в филиале Банка ВТБ 24, а также признать незаконным постановление от 26.10.2011г. об окончании исполнительного производства.

Учитывая, что о нарушении своих прав заявители узнали в результате ознакомления с материалами исполнительного производства только 28.09.2013г., то срок на обращение в суд не пропущен.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С данным решением не согласился представитель заявителей Шевченко Н.Т., Шевченко Е.В., Лукъяненко И.Е. - Байгин К.А., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителей Шевченко Н.Т., Шевченко Е.В., Лукъяненко И.Е. по доверенности Байгина К.А, представителя УФССП России по Красноярскому краю по доверенности Брянского В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу ст. 122 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Положениями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 9 настоящего ФЗ, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 01.02.2010г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска Власовой М.В. было возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты", о наложении ареста на имущество должника ООО "Теплоком" в рамках исковых требований заявленных Шевченко Н.Т., Шевченко Е.В. и Лукъяненко И.Е. на сумму 4 881 387руб.

17.03.2010г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска Власовой М.В. был осуществлен выезд по месту нахождения имущества должника ООО "Теплоком" по адресу "данные изъяты", однако, директора должника ООО "Теплоком" на месте не оказалось, в этой связи, действия по исполнительному производству в виде наложения ареста, были назначены на 19.03.2010г., о чем был составлен акт проверки от 17.03.2010г. (т. 3 л.д. 127).

19.03.2010г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска Власовой М.В. был вновь осуществлен выезд по месту нахождения имущества должника ООО "Теплоком", о чем 19.03.2010г. был составлен акт описи и ареста имущества N 1781, согласно которому было арестовано имущество, принадлежащее должнику ООО "Теплоком" в количестве 14 предметов, а всего на сумму 5 061 150руб., с учетом суммы исковых требований 4 881 387руб. Арестованное имущество было передано на ответственное хранение без права пользования представителю ООО "Теплоком" по доверенности Потехиной Т.В. (т. 3 л.д. 118).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска по наложению ареста, а в последующем и вынесении постановления об окончании исполнительного производства, соответствовали требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесены уполномоченным лицом в пределах его компетенции, являлись принудительной мерой исполнения и были направлены на своевременное исполнение решения суда, с чем согласна Судебная коллегия.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции также обоснованно указал, что заявителями пропущен установленный ч. 2 ст. 441 ГПК РФ срок для оспаривания указанных действий (бездействий) и постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, доказательств уважительности причин, свидетельствующих о пропуске срока, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела следует, с заявлением о признании действий (бездействий) и постановления судебного пристава-исполнителя от 26.10.2011г. об окончании исполнительного производства, заявители обратились только 03.10.2013г., то есть за пределами десятидневного срока на оспаривание постановления.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, Судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции о пропуске заявителями срока для обращения в суд, являющегося самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Процессуальных нарушений, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ являющихся основаниями для отмены решения суда первой инстанции судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи