Определение Ленинградского окружного военного суда от 18 марта 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 18 марта 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: БАСОВА А.И.,

СУДЕЙ: ПОЗДНЯКОВА С.И.,

ЕРШОВА К.Г.,

при секретаре НАВЛЕВОЙ Е.О.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Великоновгородского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2013 года по заявлению майора запаса Голованова Михаила Владимировича об оспаривании решений и действий командира войсковой части 44402, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части и обеспечения его денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи БАСОВА А.И., объяснения заявителя в обоснование доводов жалобы и заключение заместителя начальника отдела - помощника военного прокурора Западного военного округа полковника юстиции Каравай А.В., полагавшего необходимым оставить судебное постановление без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом командующего Дальней авиации N 2 от 1 июня 2013 года Голованов уволен с военной службы по подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и приказом командира войсковой части 44402 N 137 от 29 июля 2013 года исключен из списков личного состава войсковой части 06987-В с 31 июля 2013 года.

Голованов обратился в военный суд с заявлением, в уточненном варианте которого просил:

- признать незаконным последний приказ в части исключения его из списков личного состава части;

- обязать командира войсковой части 44402 отменить приказ от 29 июля 2013 года N 137 в отношении заявителя и восстановить его в списках личного состава части до полного обеспечения положенными видами довольствия;

- взыскать с Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ) в его пользу невыплаченное денежное довольствие в виде доплаты коэффициента 1,2 к окладу по воинской должности за имеющуюся квалификационную категорию в размере 71 120 руб.

В обоснование этих требований в заявлении и дополнении к нему указывалось на то, что при исключении Голованова из списков личного состава части он не был в полной мере обеспечен полагающимся ему денежным довольствием, вещевым обеспечением и единовременным пособием при увольнении. Неполноту денежного довольствия заявитель связывал с выплатой ему в апреле-июле 2013 года оклада по воинской должности заместителя командира части без повышающего коэффициента 1,2.

Решением Великоновгородского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2013 года данное заявление признано обоснованным частично.

Приказ командира войсковой части 44402 от 29 июля 2013 года N 137 в части исключения Голованова из списков личного состава войсковой части 06987-В с 31 июля 2013 года признан незаконным.

На должностное лицо возложена обязанность перенести дату исключения Голованова из списков личного состава части на 14 августа 2013 года.

Руководитель ЕРЦ обязан выплатить заявителю денежное довольствие за период с 1 по 14 августа 2013 года.

В удовлетворении остальных требований заявителя отказано.

Принимая решение о переносе даты исключения Голованова из списков личного состава части на 14 августа 2013 года, суд со ссылкой на п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы исходил из того, что именно в этот день заявитель был обеспечен полагающимся ему вещевым довольствием (денежной компенсацией взамен невыданных ему предметов вещевого имущества).

В то же время суд на основании анализа положений Федеральных законов "О статусе военнослужащих", "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", п.5 постановления Правительства РФ от 23 мая 2000 года N 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации", подп. "б" п.1 совместного приказа Министра обороны РФ N288, МВД РФ N627, МЧС РФ N386, ФСБ РФ N369, ФТС РФ N855 от 12 июля 2007 "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации" пришел к выводу о том, что повышенный оклад с коэффициентом 1,2 за имеющуюся квалификационную категорию "летчик первого класса" заявителю с апреля по июль 2013 года не полагался, поскольку он в этот период не замещал должность летного состава.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить судебное постановление в части отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с нарушением и неправильным применением норм материального права и принять в этой части новое решение, которым удовлетворить полностью заявленные требования.

По его мнению, суд безосновательно не дал оценку приобщенной по его ходатайству к материалам дела копии решения Великоновгородского гарнизонного военного суда от 6 декабря 2012 года. Данным решением суд возложил на ЕРЦ обязанность внести изменения в учетные данные Голованова о наличии у него права на получение денежного довольствия с учетом квалификационного разряда "военный летчик 1 класса" и произвести ему перерасчет денежного довольствия, исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 25 тарифному разряду, с увеличением в 1,2 раза. Это судебное постановление в силу ст. 61 ГПК РФ носило обязательный характер для суда при рассмотрении настоящего дела. Вместо принятия его за основу при рассмотрении заявленных требований суд переоценил сходные обстоятельства на иных доказательствах. При этом представитель военной прокуратуры дал заключение об обоснованности требований заявления.

На этом основании Голованов полагает, что суд должен был восстановить его в списках личного состава части без указания конкретной даты, так как денежное довольствие в надлежащем размере не выплачено ему по настоящее время.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник военного прокурора Великоновгородского гарнизона старший лейтенант юстиции Егорычев И.В. просит оставить решение гарнизонного военного суда без изменения по изложенным в нем основаниям.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Как указывалось выше, в своем заявлении и дополнении к нему Голованов просил признать незаконным приказ командира войсковой части 44402 N 137 от 29 июля 2013 года в связи с не обеспечением его на день исключения из указанных списков денежным довольствием, единовременным пособием при увольнении, вещевым обеспечением. В связи с этим заявитель предлагал в счет восстановления нарушенных прав обязать командира войсковой части 44402 отменить этот приказ, восстановить его в указанных списках и взыскать с ЕРЦ невыплаченное денежное довольствие в виде доплаты коэффициента 1,2 к окладу по воинской должности за имеющуюся квалификационную категорию в размере 71 120 руб.

В ходе судебного разбирательства было установлено и в апелляционной жалобе не оспаривается, что денежное довольствие заявителю было перечислено 31 июля 2013 года, а единовременное пособие при увольнении с военной службы и денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования - 14 августа того же года.

Правильно установив данные обстоятельства, суд обоснованно признал оспариваемый приказ незаконным и обязал командира войсковой части 44402 перенести дату исключения заявителя из списков личного состава части на 14 августа 2013 года, то есть - по день выплаты ему денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования.

Вопреки указанию в апелляционной жалобе, оснований для восстановления Голованова в списках личного состава части на неопределенный срок и взыскания в его пользу перерасчета денежного довольствия не имелось.

Согласно п. 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" (с изменениями и дополнениями), при замещении должностей летного состава военнослужащими (сотрудниками), проходящими военную службу (службу) по контракту, и работниками, работающими по трудовому договору (контракту), имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационный разряд "летчик первого класса", оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций с учетом коэффициента 1,2.

Верно проанализировав данную норму во взаимосвязи с положениями Федеральных законов "О статусе военнослужащих", "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", совместного приказа Министра обороны РФ N288, МВД РФ N627, МЧС РФ N386, ФСБ РФ N369, ФТС РФ N855 от 12 июля 2007 "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации", гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что повышенный оклад с коэффициентом 1,2 за имеющуюся квалификационную категорию "летчик первого класса" с апреля по июль 2013 года полагался лишь лицам, замещающим должность летного состава. Так как заявитель в указанный период был освобожден от занимаемой должности и иную должность летного состава не замещал, выплата ему оклада по воинской должности без повышающего коэффициента произведена правомерно.

Действительно, решением Великоновгородского гарнизонного военного суда от 6 декабря 2012 года на ЕРЦ возложена обязанность внести изменения в учетные данные Голованова о наличии у него права на получение денежного довольствия с учетом квалификационного разряда "военный летчик 1 класса" и произвести ему перерасчет денежного довольствия, исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 25 тарифному разряду, с увеличением в 1,2 раза.

Вместе с тем данным решением установлено право заявителя на получение денежного довольствия с учетом квалификационного разряда за конкретный период - с января по октябрь 2012 года. В связи с этим преюдициального значения это судебное постановление для суда, рассматривающего настоящее дело, не имело.

К тому же нельзя не учитывать, что в п. 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации постановлением Правительства РФ от 31 января 2012 года N 60 были внесены изменения, вступившие в силу с 19 марта 2012 года. Данная норма в новой редакции, как указывалось выше, исключает возможность выплаты в период с апреля по июль 2013 года повышенного оклада с коэффициентом 1,2 за имеющуюся квалификационную категорию "летчик первого класса" лицам, не замещающим должность летного состава.

Согласно ст. 8 ГПК РФ при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

С учетом требований этой нормы данное по итогам рассмотрения настоящего дела помощником военного прокурора гарнизона заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме не носило для суда обязательный характер.

Не усматривая оснований к отмене либо изменению судебного постановления по изложенным в апелляционной жалобе доводам и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Великоновгородского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2013 года по заявлению майора запаса Голованова Михаила Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.