Определение Ленинградского окружного военного суда от 13 марта 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 13 марта 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Савельева И.Г.,

СУДЕЙ: Царькова В.Н.,

Пестуновича В.И.,

при секретаре Давыдове А.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Калашникова В.А. на решение Калининградского гарнизонного военного суда от 7 октября 2013 года по заявлению бывшего военнослужащего военной прокуратуры Балтийского флота подполковника в отставке Калашникова Всеволода Анатольевича об оспаривании действий военного прокурора Балтийского флота, связанных с исключением его из списков личного состава прокуратуры.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., пояснения представителя военного прокурора Балтийского флота Ткачева В.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Калашников обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и не действующим с момента его издания приказ военного прокурора БФ от 25 декабря 2012 года N 229 в части., касающейся исключения его из списков личного состава военной прокуратуры БФ с 31декабря 2012 года без производства с ним окончательного расчёта по причитающимся ему видам денежного довольствия, без предоставления ему неиспользованной в связи с болезнью оставшейся части основного отпуска за 2012 год продолжительностью 5 суток, без предоставления ему дополнительного отпуска за 2013 год продолжительностью 15 суток (как ветерану боевых действий) и основного отпуска за 2013 год, пропорционально прослуженному времени;

- обязать указанное воинское должностное лицо названный приказ отменить, предоставить ему 5 суток недоиспользованного в связи с болезнью основного отпуска за 2012 год, дополнительный отпуск за 2013 год продолжительностью 15 суток, как ветерану боевых действий, основной отпуск за 2013 год пропорционально прослуженному времени, издать приказ о производстве перерасчёта и доплаты причитающегося ему выходного пособия в соответствии с п.2 ст.44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", после чего, исключить его из списков личного состава военной прокуратуры БФ, обеспечив на новую дату исключения его из списков личного состава всеми причитающимися видами денежного довольствия, которое выплатить ему с учётом применения сводного индекса потребительских цен (коэффициента инфляции) по Калининградской области за весь период задержки в его выплате;

- признать незаконными действия военного прокурора БФ в части отказа в продлении ему основного отпуска за 2012 год на 8 суток при издании им приказа от 22 ноября 2012 года N 202, а также обязать военного прокурора Балтийского флота устранить данное нарушение его прав путём продления продолжительности основного отпуска за 2012 год на указанный период;

- обязать начальника ФКУ "УФО МО РФ по Калининградской области" в соответствии с изданным военным прокурором БФ приказом, произвести доплату ранее выплаченного ему выходного пособия исходя из размера, определенного п.2 ст.44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", а также выплатить ему причитающееся денежное довольствие с учётом применения сводного индекса потребительских цен (коэффициента инфляции) по Калининградской области за весь период задержки в его выплате.

В связи с незаконным исключением его из списков личного состава военной прокуратуры БФ в результате незаконных действий военного прокурора Балтийского флота, заявитель также просил взыскать с Министерства финансов РФ за счёт казны Российской Федерации 50000 рублей в счёт компенсации причинённого ему морального вреда.

От ранее заявленных требований: о выплате ему при исключении из списков личного состава военной прокуратуры БФ денежной компенсации взамен положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества; включения периода незаконного исключения его из списков личного состава военной прокуратуры БФ в общую продолжительность его военной службы; выдачи положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в натуре; признания незаконным бездействия военного прокурора БФ, связанного с отказом в выдаче ему направления на стационарное лечение в военный госпиталь - ФГУ "1409 ВМКГ БФ" и обязания военного прокурора БФ устранить допущенные в отношении него нарушения путём выдачи направления на стационарное лечение в военный госпиталь после его восстановления в списках личного состава,- заявитель в судебном заседании отказался и производство по делу в части, касающейся указанных требований, определением Калининградского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2013 года было прекращено.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований заявителя отказано.

Суд пришел к выводу о том, что военным прокурором БФ при издании приказа от 25 декабря 2012 года N229 об исключении Калашникова из списков личного состава военной прокуратуры БФ с 31 декабря 2012 года не было допущено нарушений действующего законодательства и прав заявителя на получение полного и окончательного расчёта по причитающимся ему видам денежного довольствия.

В связи с этим требования заявителя об отмене названного приказа, восстановлении его на военной службе и в списках личного состава с 31 декабря 2012 года, о предоставлении ему неиспользованного в связи с болезнью оставшейся части основного отпуска за 2012 год продолжительностью 5 суток, выплате ему причитающегося денежного довольствия с учётом применения сводного индекса потребительских цен (коэффициента инфляции) по Калининградской области за весь период задержки в его выплате, суд признал не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что заявитель с 31 декабря 2012 года утратил статус военнослужащего в связи с его исключением из списков личного состава, его требования к военному прокурору БФ в части, касающейся предоставления ему дополнительного отпуска за 2013 год продолжительностью 15 суток (как ветерану боевых действий) и основного отпуска за 2013 год пропорционально прослуженному времени, суд также оставил без удовлетворения.

Поскольку суд не нашел оснований для восстановления заявителя на военной службе и в списках личного состава после 31 декабря 2012 года, суд отказал в удовлетворении и требования заявителя о производстве перерасчёта и доплаты причитающегося ему выходного пособия в соответствии со ст,7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В связи с недоказанностью нарушений неимущественных прав заявителя оспариваемыми действиями, суд не усмотрел оснований для компенсации причиненного заявителю морального вреда.

В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с принятым решением и указывает, что оно является незаконным и подлежит отмене. В качестве доводов к этому Калашников указал, что в соответствии с оспариваемым приказом военного прокурора Балтийского флота он был незаконно исключен из списков личного состава прокуратуры без окончательного расчета по вещевому довольствию без его согласия.

Кроме того, ему было отказано в продлении основного отпуска за 2012 год за период болезни, в связи с чем он не в полном объеме использовал этот отпуск.

Так как указанным обстоятельствам дана неправильная оценка гарнизонным военным судом, что повлекло принятие незаконного решения, Калашников считает, что принятый по данному делу судебный акт подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении его требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель военного прокурора Балтийского флота Ткачёв В.И. просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, выражая согласие с выводами суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда соответствуют исследованным в судебном заседании доказательствам, которым в решении дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного решения, не допущено.

В судебном заседании установлено, что Калашников, с сентября 2007 года проходящий военную службу по контракту в должности военного прокурора отдела (обеспечения участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах) военной прокуратуры Балтийского флота, признанный не годным к военной службе по заключению ВВК, приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2011 года N 1148 был досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья.

Приказом военного прокурора БФ от 25 декабря 2012 года N229, Калашников, с учетом предоставленных ему 11 суток неиспользованного основного отпуска за 2012 год в связи с его болезнью, был исключён из списков личного состава военной прокуратуры БФ с 31 декабря 2012 года.

Доводы заявителя о том, что при издании военным прокурором СФ приказа об исключении его из списков личного состава военной прокуратуры БФ им не был продлен основной отпуск за 2012 год за время нахождения на стационарном лечении и освобождения от исполнения служебных обязанностей, полно и всесторонне были исследованы судом и им дана надлежащая правовая оценка.

При этом суд обоснованно указал, что в соответствии с п.5 ст. 1 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N76-ФЗ, Калашников, как имеющий общую продолжительность военной службы в льготном исчислении более 20 лет, имел право на получение ежегодного основного отпуска за 2012 год пропорционально прослуженному в году увольнения времени.

Выпиской из приказа военного прокурора БФ от 24 сентября 2012 года N166 подтверждается, что Калашникову с учетом предполагаемой даты исключения из списков части был предоставлен основной отпуск с 24 сентября 2012 года по 8 ноября 2012 года продолжительностью 42 суток с предоставлением 4-х суток на дорогу к месту проведения отпуска в г. Сочи и обратно. Согласно этому приказу Калашников подлежал исключению из списков личного состава военной прокуратуры с 8 ноября 2012 года.

Так как в периоды с 4 по 19 октября 2012 года и с 1 по 20 ноября 2012 года заявитель находился на стационарном лечении в ФГУ "1409 ВМКГ БФ", т.е. в течение 24-х суток своего основного отпуска за 2012 год, в соответствии с п. 18 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы и п. 11 ст.38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" после окончания стационарного лечения, продолжавшегося до 20 ноября 2012 года, заявителю должен был быть продлен отпуск на указанное время, то есть на 24 суток. Кроме того, Калашников нуждался в освобождении от исполнения служебных обязанностей в периоды с 24 по 28 октября и с 29 октября по 2 ноября 2012 года общей продолжительностью 10 суток.

21 ноября 2012 года Калашников просил продлить отпуск за 2012 год на 28 суток и предоставить время на проезд к месту его проведения продолжительностью 5 суток.

Как усматривается из приказа военного прокурора БФ от 22 ноября 2012 года N 202, фактически Калашникову было предоставлено 28 суток основного отпуска из расчета 23 суток отпуска и 5 суток на дорогу в период с 21 ноября по 18 декабря 2012 года.

В этой части отпуска с 03 по 20 декабря 2012 года Калашников вновь находился на стационарном лечении в связи с чем просил военного прокурора БФ продлить ему основной отпуск за 2012 год еще на 16 суток с 21 декабря 2012 года по 5 января 2013 года.

Признавая эти требования необоснованными, гарнизонный военный суд правильно указал, что заявителем по причине нахождения его на стационарном лечении с 3 по 20 декабря 2012 года, с учетом излишнего повторного увеличения отпуска на время следования к месту его проведения, не было использовано только 11 суток основного отпуска, а не 16 суток, как он ошибочно полагал.

Обоснованный вывод сделан судом и в части требований заявителя о незаконности продления основного отпуска за 2012 год на 8 суток в связи с освобождением от исполнения служебных обязанностей, поскольку по смыслу п. 18 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, отпуск заболевшему военнослужащему продлевается только на время болезни, а не освобождения от исполнения служебных обязанностей, которые в отпуске он и не исполнял.

Так как приказом военного прокурора БФ от 25 декабря 2012 года N 229 заявителю была предоставлена оставшаяся часть основного отпуска за 2012 год продолжительностью именно 11 суток в период с 21 по 31 декабря 2012 года, а с 31 декабря 2012 года заявитель был исключён из списков личного состава военной прокуратуры БФ, нарушений его прав допущено не было.

Правильное решение принято судом и в части утверждения заявителя о незаконности исключения его из списков части по мотиву необеспечения вещевым имуществом.

Как установлено п. 16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

По делу установлено, что, будучи осведомленным об увольнении с военной службы приказом МО РФ от 30 сентября 2011 года, Калашников длительное время до исключения из списков части за получением вещевого имущества в довольствующий орган не обращался, хотя возможность обеспечения имуществом имелась.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что от ранее заявленных требований о выплате денежной компенсации взамен положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества и выдачи положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в натуре, Калашников отказался и производство по делу в этой части прекращено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для отмены или изменения приказа об исключении Калашникова из списков прокуратуры как способа восстановления прав заявителя на полноту обеспечения положенным имуществом при исключении из списков части.

Поскольку иных доводов к отмене или изменению решения суда первой инстанции в апелляционной жалобе не приведено, руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Калининградского гарнизонного военного суда от 7 октября 2013 года по заявлению бывшего военнослужащего военной прокуратуры Балтийского флота подполковника в отставке Калашникова Всеволода Анатольевича об оспаривании действий военного прокурора Балтийского флота, связанных с исключением его из списков личного состава прокуратуры, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.