Определение Ленинградского окружного военного суда от 25 февраля 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 25 февраля 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего

Басова А.И.,

судей:

Яковлева А.Г.,

Ершова К.Г.,

при секретаре

Волкове В.В.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" (далее - УФО) на решение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2013 года по заявлению Шумилова Андрея Анатольевича об оспаривании отказа руководителя УФО зачесть на льготных условиях в выслугу лет время его военной службы в условиях вооруженного конфликта.

Заслушав доклад судьи Ершова К.Г., объяснения заявителя, возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Шумилов А.А. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным произведенный руководителем УФО расчет выслуги лет за период его военной службы в условиях вооруженного конфликта с 01 марта по 17 мая 2008 года;

- возложить обязанность на указанное должностное лицо зачесть на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии один месяц за три месяца военной службы в условиях вооружённого конфликта в указанный выше период и произвести новый расчёт.

Решением Петрозаводского гарнизонного военного суда заявление Шумилова было удовлетворено.

Проанализировав нормы Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", гарнизонный военный суд указал, что основанием для исчисления выслуги лет в увеличенном размере является подтвержденный в установленном порядке факт непосредственного участия военнослужащего в контртеррористической операции (далее - КТО) в составе специальных сил и средств в составе Объединенной группировки на территории Северо-Кавказского региона России.

Исследовав выписки из приказов командиров войсковых частей 31413-А и 52380-А, суд первой инстанции пришел к выводу, что в период с 01 марта по 17 мая 2008 года Шумилов принимал непосредственное участие в КТО, в связи с чем действия руководителя УФО, связанные с отказом произвести подсчёт выслуги лет заявителя за этот период из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца, суд признал незаконными.

В апелляционной жалобе руководитель УФО, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права, просит отменить судебное постановление и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявления.

Анализируя приведенные в обжалуемом судебном постановлении нормативные правовые акты, автор жалобы указала, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о непосредственном участии Шумилова в КТО, поскольку воинские части, в которых проходил военную службу заявитель, не входили в утвержденный федеральным органом исполнительной власти перечень воинских частей, соединений и подразделений, привлекаемых для выполнения задач в условиях КТО.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований к ее удовлетворению.

При рассмотрении настоящего дела, судом верно установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию, выводы суда соответствуют исследованным в судебном заседании доказательствам, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

В судебном заседании установлено, что Шумилов принимал непосредственное участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в течение 78 дней с 01 марта по 17 мая 2008 года.

При расчете выслуги лет на пенсию заявителя указанный выше период был засчитан из расчета 1 месяц военной службы за 1,5 месяца.

При этом, как видно из сообщения руководителя УФО от 29 июля 2013 года N7/4076, Шумилову было отказано в зачете на льготных условиях (один месяц за три) времени нахождения в командировке с 01 марта по 17 мая 2008 года.

Свой отказ руководитель УФО мотивировал тем, что личный состав войсковых частей 31413-А и 52380-А к участию в КТО не привлекался.

Вместе с тем материалы дела содержат надлежащие справки и выписки из приказов воинских должностных лиц, которые подтверждают участие заявителя в составе указанных воинских частей в КТО в течение 78 дней.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт участия заявителя в составе подразделения в КТО, представитель должностного лица суду не представил.

Верно оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа руководителя УФО засчитать период военной службы Шумилова с 01 марта по 17 мая 2008 года из расчета 1 день военной службы за 3 дня.

С таким выводом согласна и судебная коллегия, поскольку в силу подпункта "в" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10 марта 2007 года N 153), именно в таком порядке следует засчитывать определенным в пункте 1 названного постановления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет для назначения пенсии время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях.

При этом довод автора жалобы о том, что войсковые части 31413-А и 52380-А, в которых Шумилов в указанный период времени проходил военную службу, не привлекались к участию в КТО, является несостоятельным, поскольку доказательства, подтверждающие это утверждение, представителем УФО суду представлены не были.

Что же касается имеющегося в деле ответа начальника организационно-мобилизационного управления штаба Западного военного округа от 12 ноября 2013 года относительно участия войсковых частей 31413 и 52380 в КТО, то указанный документ не содержит данных, опровергающих представленные заявителем доказательства своего участия в названных мероприятиях в составе иных войсковых частей: 31413-А и 52380-А.

Не усматривая оснований к отмене либо изменению судебного постановления по изложенным в апелляционной жалобе доводам и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2013 года по заявлению Шумилова Андрея Анатольевича об оспаривании отказа руководителя УФО зачесть на льготных условиях в выслугу лет время его военной службы в условиях вооруженного конфликта оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя УФО - без удовлетворения.