Определение Ленинградского окружного военного суда от 27 марта 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 27 марта 2014 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего

Гогина А.В.,

судей:

Лазарева Е.В.,

Ершова К.Г.,

при секретаре Давыдове А.А., рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2013 года по заявлению ефрейтора запаса Малюковой Елены Николаевны об оспаривании приказа Министра обороны РФ в части прекращения исчисления льготной выслуги лет, а также действий командира войсковой части, связанных с указанием в личном деле заявителя его места военной службы.

Заслушав доклад судьи Ершова К.Г., объяснения представителя Министра обороны РФ Коневой Т.И., возражавшей относительно удовлетворения жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом Министра обороны РФ от 28 января 2013 года N 57 Малюкова была уволена с военной службы в отставку на основании подпункта "а" статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по возрасту - по достижению предельного возраста пребывания на военной службе) и исключена из списков личного состава радиотехнического батальона войсковой части 96848 с 31 января 2013 года. При этом в приказе указано, что со дня исключения из названных списков ей прекращается исчисление льготной выслуги лет на пенсию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (п. Бесовец, Прионежский район, Республика Карелия) один месяц службы за полтора месяца.

В уточненном заявлении в суд Малюкова просила обязать Министра обороны РФ внести изменения в данный приказ в части прекращения исчисления льготной выслуги лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (пос. Бесовец Республики Карелия) на район Крайнего Севера (г. Кемь Республики Карелия), а командира - внести соответствующую запись в её личное дело.

В обоснование заявления она указала, что на день увольнения и исключения из списков личного состава проходила военную службу в г. Кемь Республики Карелия. В п. Бесовец она не переводилась, подъемное пособие не получала, отпуск предоставлялся, а денежное довольствие выплачивалось ей с учетом льгот для военнослужащих, проходящих военную службы в районах Крайнего Севера.

Суд отказал в удовлетворении заявления на основании части 2 статьи 256 ГПК РФ, указав в решении о пропуске Малюковой срока обращения в суд с заявлением.

В апелляционной жалобе Малюкова просит отменить обжалуемое судебное постановление.

В обоснование жалобы заявитель указала, что предусмотренный статьёй 256 ГПК РФ срок ей пропущен не был, поскольку о нарушении своего права ей стало известно только в августе 2013 года. При этом, вывод суда о начале течения этого срока с даты ознакомления заявителя с оспариваемым приказом - 27 февраля 2013 года, является ошибочным

Автор жалобы полагает, что неоднократное обращение к должностным лицам с целью досудебного урегулирования конфликта является уважительной причиной пропуска предусмотренного статьёй 256 ГПК РФ срока.

В завершение жалобы Малюкова просит суд восстановить пропущенный срок обращения в суд и рассмотреть её заявление по существу, удовлетворив заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях относительно неё, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

При рассмотрении настоящего дела судом верно установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию, выводы суда соответствуют исследованным в судебном заседании доказательствам, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

В силу статьи 256 ГПК РФ, военнослужащий вправе обратиться в военный суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа военного управления или командира (начальника) воинской части в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Между тем, доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд с заявлением об оспаривании приказа Министра обороны РФ и действий командира войсковой части 96848 Малюкова суду не привела.

Как видно из материалов дела, 27 февраля 2013 года заявитель получила на руки свое личное дело для передачи в военный комиссариат (л.д. 92). При этом в судебном заседании Малюкова подтвердила, что в указанный день она была ознакомлена с послужным списком и оспариваемым приказом (л.д.73).

Поскольку с заявлением в суд Малюкова обратилась только 27 ноября 2013 года, следует согласиться с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления по мотиву пропуска срока обращения с заявлением в суд.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы в обоснование уважительности причин пропуска предусмотренного статьёй 256 ГПК РФ срока не являются основанием для его восстановления, поскольку обращение Малюковой в Кемский и Петрозаводский городские суды, прокуратуру и военный комиссариат не прерывают течение названного процессуального срока.

Не усматривая оснований к отмене либо изменению судебного постановления по изложенным в апелляционной жалобе доводам и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2013 года по заявлению ефрейтора запаса Малюковой Елены Николаевны об оспаривании приказа Министра обороны РФ от 28 января 2013 года N 57 в части прекращения исчисления льготной выслуги лет, а также действий командира войсковой части, связанных с указанием в личном деле заявителя его места военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.