Определение Ленинградского окружного военного суда от 25 марта 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 25 марта 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Басова А.И.,

СУДЕЙ: Объектова Е.Л.,

Пестуновича В.И.,

при секретаре Волкове В.В.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Ярышкина М.В. на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 01 ноября 2013 года по заявлению мичмана запаса Ярышкина Максима Викторовича к начальнику Федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее ЗРУЖО), начальнику территориального отделения ЗРУЖО в Ярославской области и Федеральному казённому учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" (УФО) об оспаривании решения, связанного с отказом в принятии на жилищный учет.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Ярышкин обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение ЗРУЖО N 76-25/11 от 6 марта 2013 года об отказе в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать ЗРУЖО восстановить его на указанном учете с 05.01.2004 года.

В обоснование своих требований он указал, что проходил военную службу в в/ч 81269 с 09.06.1994 по 05.08.2012 года. На момент увольнения с военной службы по истечении срока контракта его выслуга военной службы составила 16,5 календарных лет.

В период прохождения военной службы в 2008 году ему на состав семьи три человека было предоставлено служебное жилое помещение, где он проживает по настоящее время и оплачивает коммунальные услуги.

В апреле 2013 года Ярышкин обратился в Ярославское отделение ЗРУЖО с заявлением, в котором просил поставить на учет по избранному месту жительства, в чем ему было отказано со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

При этом суд указал, что заявитель, как заключивший контракт о прохождении службы после 01 января 1998 года, имеет право на обеспечение на весь срок военной службы только служебным жильем. Поскольку это право было реализовано, суд пришел к выводу, что заявитель не может претендовать на получение жилого помещения по договору социального найма по избранному месту жительства после увольнения с военной службы.

С учётом изложенного, нарушений прав заявителя суд не установил.

В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с принятым решением и указывает, что жилых помещений по договорам соцнайма или в собственности не имеет, в 2011 году жилищной комиссией части был признан нуждающимся в получении жилья по избранному месту жительства в г. Ярославле и с учета не снимался. В апреле 2013 года он обратился с заявлением об изменении избранного места жительства, в результате рассмотрения которого было принято решение об отказе в постановке его на жилищный учет.

По мнению автора жалобы, обеспечение его служебным жильем судом необоснованно признано надлежащим способом реализации его жилищных прав. Отказ в признании его нуждающимся в получении жилья по избранному месту жительства по мотиву увольнения его с военной службы по истечению срока контракта при выслуге 16 лет, Ярышкин считает противоречащим федеральному закону "О статусе военнослужащих".

В заключение в жалобе ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении его требований.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований к ее удовлетворению.

При рассмотрении настоящего дела судом верно установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию, выводы суда соответствуют исследованным в судебном заседании доказательствам, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы в августе 2008 года Ярышкину на состав семьи три человека была предоставлена на условиях найма служебного жилого помещения квартира общей площадью 46,9 кв.м., в которой он проживает в настоящее время.

Приказом МО РФ N 1841 от 27 июля 2012 года мичман Ярышкин был уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, исключён из списков личного состава воинской части с 05 августа 2012 года. При этом его выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составляла 16,5 лет.

Из заявления Ярышкина от 25 апреля 2013 года видно, что он обратился в Ярославское отделение ЗРУЖО с заявлением об изменении избранного им места жительства после увольнения.

Из решения ЗРУЖО от 06 июля 2013 года следует, что Ярышкину отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих". При этом в решении сделан вывод о том, что заявитель был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта при выслуге лет на военной службе менее 20 лет, в связи с чем права на постановку на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по линии МО РФ, не имеет.

Оценивая это решение, гарнизонный суд пришел к выводу о том, что Ярышкин, как относящийся к категории военнослужащих на весь срок военной службы обеспечиваемой служебными жилыми помещениями, не вправе состоять на учёте лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма до достижения им 20-летней выслуги лет на военной службе.

Окружной военный суд отмечает ошибочность вывода суда об отнесении заявителя к категории военнослужащих на весь срок военной службы обеспечиваемой служебными жилыми помещениями, поскольку первый контракт о прохождении военной службы он заключил в 1996 году и продолжал службу до 2012 года с перерывом с августа 2002 по май 2003 года. Таким образом, Ярышкин относился к категории военнослужащих, имеющих право на получение жилья на общих основаниях по договору социального найма по месту прохождения военной службы военной службы.

Вместе с тем, окончательный вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя является правильным.

Как следует из заявления Ярышкина в ЗРУЖО от 25 апреля 2013 года, в период службы в п. Бурмакино Ярославской области он поставил вопрос перед уполномоченным органом о постановке его на жилищный учет по избранному месту жительства в Московской области, в чем ему было отказано по мотиву отсутствия у него выслуги лет и увольнения с военной службы по истечению срока контракта.

В силу пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", правом на выбор места жительства при увольнении с военной службы имеют лишь военнослужащие-граждане, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Поскольку Ярышкин уволен с военной службы по истечению срока контракта, такое право он не приобрел и отказ в постановке его на жилищный учет по избранному после увольнения месту жительства его жилищных прав не нарушал.

Таким образом, оспариваемое решение ЗРУЖО об отказе в постановке на жилищный учет с целью обеспечения жилым помещением по договору социального найма является по существу правильным.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что ранее он в установленном порядке был признан нуждающимся в получении жилых помещений, основанием к отмене оспариваемого решения служить не может, поскольку это право сохранялось за Ярышкиным только в период прохождения военной службы и было им утрачено при увольнении с военной службы по избранному им основанию в связи с отсутствием у него необходимой 20-летней выслуги лет на военной службе.

Не усматривая оснований к отмене либо изменению судебного постановления по изложенным в апелляционной жалобе доводам и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 01 ноября 2013 года по заявлению мичмана запаса Ярышкина М.В. об оспаривании решения начальника ЗРУЖО, связанного с отказом в принятии на жилищный учёт оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.