Определение Ленинградского окружного военного суда от 01 апреля 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 01 апреля 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: САВЕЛЬЕВА И. Г.

судей: ЛАЗАРЕВА Е. В.

ПОЗДНЯКОВА С. И.

при секретаре Волкове В. В. рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя должностного лица и жилищной комиссии на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2013 года по заявлению старшего прапорщика Ивановой Любови Петровны об оспаривании решения начальника и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ПУ ФСБ РФ) об отказе включить ее сына на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в качестве члена семьи военнослужащего.

Заслушав доклад судьи Савельева И.Г. и объяснения представителя заявителя Алексеева В.Н., полагавшего оставить решение без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно решению гарнизонной жилищной комиссии подразделений ПУ ФСБ РФ, дислоцированных в Санкт-Петербурге, от 14 ноября 2013 года (протокол N 15) Ивановой Л.П., проходящей военную службу по контракту в отделе пограничного контроля "Санкт-Петербург" ПУ ФСБ РФ, отказано в удовлетворении рапорта о принятии ее сына - Иванова П.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку его возраст превышает 23 года и он перестал относиться к членам семьи военнослужащего, перечисленным в пункте 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Алексеев В.Н., представляющий по доверенности интересы Ивановой Л.П., в заявлении в суд просил признать данное решение незаконным, обязать комиссию отменить решение в данной части и принять решение о постановке Иванова П.А. на учет, а начальника ПУ ФСБ РФ - утвердить это решение. В обоснование заявления указано, что Иванова с 2010 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в июле 2012 года представила в жилищную комиссию документы для принятия ее сына на учет в качестве члена семьи. Отказ комиссии в удовлетворении этой просьбы является незаконным, нарушает право заявителя на обеспечение жильем ее семьи, поскольку Иванова и ее сын проживают совместно, ведут общее хозяйство.

Суд удовлетворил заявление полностью. Ссылаясь на пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", статьи 65, 67 и 69 ЖК РФ, суд сделал вывод о том, что Иванов П.А. является членом семьи военнослужащего, совместно с ним имеет право на получение жилого помещения вне зависимости от возраста.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица и жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ Иванов И.В. просит отменить решение и прекратить производство по делу. Он полагает, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, а изложенные в решении выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Представитель отмечает, что оспариваемое решение соответствует требованиям пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поскольку дети военнослужащих, достигшие 23 летнего возраста, не относятся к членам их семей. Вывод суда о том, что Иванова является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не основано на законе, поскольку она проживает в арендованном жилом помещении. Суд не учел представленные жилищной комиссией доказательства о результатах проверки жилищных условий Ивановой и ее сына.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель заявителя просит оставить решение без изменения по изложенным в нем основаниям.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, окружной военный суд полагает оставить решение без изменения.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, перечислены в статье 51 ЖК РФ.

Поскольку данная правовая норма не предусматривает разграничения граждан по возрастному признаку, следует полагать, что достижение сыном заявителя возраста 28 лет не могло служить основанием для отказа в принятии его на жилищный учет в целях обеспечения жилым помещением совместно с Ивановой Л.П., которая по решению жилищной комиссии состоит на данном учете.

Исходя из этого, вывод суда первой инстанции о незаконности оспариваемого решения жилищной комиссии по указанному мотиву является правильным, а ссылка в жалобе на пункт 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих"- несостоятельной.

Вопреки утверждению автора жалобы, никаких убедительных доказательств, о раздельном проживании Ивановой и ее сына, командованием в судебное заседание представлено не было. В материалах дела они отсутствуют, в апелляционной жалобе не указаны.

В решении отсутствует вывод о том, что Иванова является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Что касается статей 65, 67 и 69 ЖК РФ, то они применялись судом по аналогии закона исключительно в целях определения состава членов семьи заявителя, имеющих право на обеспечение жильем.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2013 года по заявлению старшего прапорщика Ивановой Любови Петровны об оспаривании решения начальника и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе включить ее сына на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в качестве члена семьи военнослужащего, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.