Определение Ленинградского окружного военного суда от 03 апреля 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 03 апреля 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего - Гогина А.В.,

судей: Кунцевича Ю.М.,

Ершова К.Г.,

при секретаре Давыдове А.А., рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - Шабадах Д.А. на решение Санкт - Петербургского гарнизонного военного суда от 06 ноября 2013 года по заявлению капитана запаса Кобылкина Ильи Александровича об оспаривании приказа начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия материально - технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева" (далее - ВАТТ) об исключении из списков личного состава академии.

Заслушав доклад судьи Кунцевича Ю.М., объяснения представителя заявителя - Васильевой Е.Ю., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, представителя начальника ВАТТ - Котковой Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа подполковника юстиции Лисюка Р.С., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно приказам Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2013 года N 560 и начальника ВАТТ от 02 августа 2013 года N 226 Кобылкин И.А., соответственно, досрочно уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава академии с 14 августа 2013 года.

Заявитель обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить приказ начальника ВАТТ от 02 августа 2013 года N 226 в части касающейся исключения его из списков личного состава и обязать данное должностное лицо восстановить его в этих списках.

В обоснование своих требований Кобылкин И.А. указал, что был исключен из списков личного состава без оформления в собственность предоставленного ему жилого помещения, а само исключение было произведено в последний день нахождении его в основном отпуске, что недопустимо.

Суд первой инстанции оставил заявление Кобылкина И.А. без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель заявителя - Шабадах Д.А., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Автор жалобы, ссылаясь на пункт 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениям, и предоставлении им жилых помещений в собственность бесплатно" утверждает, что Кобылкин И.А. незаконно исключен из списков личного состава, поскольку предоставленное ему жилое помещение не оформлено в собственность по независящим от него причинам.

Также со ссылкой на пункт 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон) и пункт 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) Шабадах Д.А. считает, что день окончания отпуска не может быть одновременно последним днем военной службы заявителя.

Нарушение норм процессуального права автор жалобы видит в том, что в решении суда имеется указание на заключение прокурора, тогда как по данному делу он в процесс не вступал.

Из объяснений в суде апелляционной инстанции представителя заявителя - Васильевой Е.Ю. следует, что Кобылкин И.А. не оспаривал приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2013 года N 560 об увольнении его с военной службы.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 16 и 24 статьи 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольствием и вещевым обеспечением и исключен из списков в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Закона и настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части

В связи с тем, что материалы дела не содержат перечисленных выше оснований, при которых у начальника ВАТТ имелись бы препятствия для издания приказа об исключении заявителя из списков личного состава, нельзя согласиться с доводами автора жалобы о незаконности судебного решения.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Поскольку Кобылкин И.А. применительно к требованиям указанной нормы закона не ставил перед судом первой инстанции вопрос о проверке на предмет законности действий руководителя военного ведомства, связанных с увольнением его с военной службы, доводы жалобы о необеспеченности его жильем на момент исключения из списков правового значения не имеют.

Вопреки доводу апелляционной жалобы, оспариваемый приказ начальника ВАТТ об исключении заявителя из списков личного состава академии не нарушает его прав и по иному основанию.

Действительно, пунктом 16 статьи 29 Положения определено, что исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

В тоже время необходимо отметить, что данной нормой не урегулирован порядок исключения военнослужащего из списков личного состава части в случае сдачи дел и должности до убытия в отпуск.

Также ни одним нормативным правовым актом, регламентирующим порядок предоставления военнослужащим отпусков, обстоятельство совпадения последнего дня отпуска и последнего дня военной службы не указано в качестве препятствующего исключению военнослужащего из списков личного состава непосредственно в последний день отпуска.

По делу установлено, что заявитель с 01 сентября 2011 года состоял в распоряжении начальника ВАТТ (л.д. 21), что говорит о том, что дела и должность он сдал задолго до исключения его из списков академии. Также в материалах дела отсутствуют какие - либо сведения, подтверждающие факт прибытия Кобылкина И.А. на службу 14 августа 2013 года, а, следовательно, его право на отдых не нарушено.

При таких обстоятельствах объективных причин для прибытия заявителя на службу после 14 августа 2013 года не имелось, в связи с чем вывод суда о правомерности приказа начальника ВАТТ об исключении заявителя из списков личного состава академии в последний день отпуска, соответствует действующему законодательству.

Таким образом, доводы автора жалобы о нарушении судом первой инстанции норм материального права не нашли своего подтверждения.

Как указывалось выше, суд в своем решении сослался на заключение прокурора, который, как следует из сообщения военного прокурора Санкт - Петербургского гарнизона от 02 апреля 2014 года N 3233, не вступал в процесс по настоящему делу для дачи заключения в соответствии требованиями части 3 статьи 45 ГПК РФ.

Следовательно, налицо нарушение судом положений части 3 статьи 198 ГПКРФ, которое, однако, не привело к принятию неправильного решения. Между тем, судебное постановление следует изменить, исключив из него несоответствующую действительности формулировку следующего содержания: " ... учитывая мнение военного прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению ... ".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт - Петербургского гарнизонного военного суда 06 ноября 2013 года по заявлению капитана запаса Кобылкина Ильи Александровича изменить.

Исключить из описательной части решения формулировку следующего содержания: " ... учитывая мнение военного прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению ... ".

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.