Определение Ленинградского окружного военного суда от 10 апреля 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Савельева И.Г.,

СУДЕЙ: Лазарева Е.В.,

Пестуновича В.И.,

при секретаре Навлевой Е.О.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Мошковой В.Э. на решение 224 гарнизонного военного суда от 23 января 2014 года по заявлению мичмана Мошковой Владиславы Эдуардовны об оспаривании решений начальника Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЗРУЖО), связанных со снятием ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и отказом в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Мошкова В.Э. обратилась в военный суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решения начальника ЗРУЖО от 6 ноября 2013г. N 02-24/356 о снятии ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и N 03-31/488 об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязав начальника ЗРУЖО отменить указанные решения и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ей распределенного жилого помещения по договору социального найма.

Основанием для принятия оспариваемых решений послужил установленный факт того, что Мошкова в 2000 году была обеспечена жилым помещением по установленным нормам вместе с мужем, однако после прекращения брака в 2006 году выехала из жилого помещения и снялась с регистрационного учета. Решением Ломоносовского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года она была признана утратившей право пользования этим жилым помещением.

Поскольку с момента вступления этого решения в законную силу не истек пятилетний срок со дня ухудшения ею жилищных условий, ЗРУЖО посчитало, что в апреле 2012 года она незаконно была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В связи с этим, она была снята с жилищного учета по основанию, предусмотренному п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а в предоставлении распределенного жилого помещения отказано.

Решением гарнизонного военного суда оспариваемые решения ЗРУЖО признаны законными и обоснованными, а требования Мошковой оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Мошкова, не оспаривая фактических обстоятельств, связанных с обеспечением ее жилым помещением и произведенными ею действиями по ухудшению жилищных условий, отмечает, что при их оценке суд пришел к неправильным выводам.

Она утверждает, что временем совершения намеренных действий, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на учет, является ее выезд на другое место жительства в 2006 году, расторжение в добровольном порядке договора социального найма жилого помещения по прежнему месту жительства.

В связи с этим, пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ, необходимо исчислять не со дня вступления решения Ломоносовского районного суда в законную силу, как это посчитало ЗРУЖО и суд, а со дня, когда она выехала из указанного жилого помещения и снялась с регистрационного учета, т.е. не позднее чем с 14 апреля 2006 г.

На основании изложенного, решение ЗРУЖО о принятии Мошковой на учет нуждающихся в жилых помещениях с 26 апреля 2012 года заявитель считает принятым на законных основаниях, так как пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ, истек.

В заключение в жалобе ставится вопрос об отмене решения 224 гарнизонного военного суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении ее требований.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований к ее удовлетворению.

При рассмотрении настоящего дела судом верно установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию, выводы суда соответствуют исследованным в судебном заседании доказательствам, которым в решении дана надлежащая оценка.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, п.п. "д" п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее Инструкция), военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета, в том числе, в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ и п. 4 Инструкции, военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие военнослужащие могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, в том числе в связи с отчуждением жилых помещений, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При этом до истечения этого срока со дня совершения данных намеренных действий в силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ оснований для принятия военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не имеется.

По делу установлено, что 14 июня 2000 г., Мошкову Ю.А. (мужу заявительницы) на состав семьи 2 человека (он и жена - Мошкова В.Э.) была предоставлена квартира в г. Ломоносове общей площадью 51 кв.м. (жилой 23,4 кв.м.) (л.д.52).

В указанную квартиру Мошкова вселилась и была зарегистрирована по месту жительства с 29 июня 2000 г. по 14 апреля 2006 г. как член семьи нанимателя (л.д.8).

При этом в данной квартире проживали ее муж - Мошков Ю.А. и с 2001 г. дочь - Мошкова А.Ю.

Оценив эти обстоятельства, гарнизонный суд пришел к правильному выводу о том, что Мошкова была обеспечена общей площадью жилого помещения более установленной ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетной нормы.

В апреле 2006 года Мошкова снялась с регистрационного учета по указанной квартире и зарегистрировалась по адресу воинской части (л.д. 98).

В апреле 2009 года Мошкова расторгла брак (л.д. 103), а решением Ломоносовского районного суда от 22 ноября 2011 г., вступившим в законную силу 5 декабря 2011 г., по иску бывшего мужа была признана утратившей право пользования указанным выше жилым помещением. При этом исковые требования признала полностью (л.д.5-7).

После этого, Мошкова в апреле 2012 года обратилась в ЗРУЖО с заявлением о постановке на жилищный учет, и решением ЗРУЖО от 18 июня 2012 г. была принята на этот учет с 26 апреля 2012 года.

В октябре 2013 года ДЖО МО РФ заявительнице было распределено жилое помещение, в ходе процедуры предоставления которого ЗРУЖО вновь проверило законность постановки Мошковой на жилищный учет и приняло оспариваемые решения как о снятии с жилищного учета, так и об отказе в предоставлении жилого помещения (л.д. 9,10).

Оценив законность этих решений, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Вопреки утверждению в апелляционной жалобе, установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий, ЗРУЖО и суд правильно исчисляли с момента вступления решения Ломоносовского районного суда от 22 ноября 2011 года в законную силу.

Из содержания этого решения следует, что на момент рассмотрения дела судом Мошкова, хотя и не проживала в ранее занимаемом жилом помещении, однако сохраняла право пользования им.

В силу предписаний вступившего в законную силу решения суда, это право было прекращено только с 5 декабря 2011 года.

Таким образом, поскольку Мошкова могла была быть принята на жилищный учет с целью повторного обеспечения жильем не ранее 5 декабря 2016 года, окружной военный суд считает доказанным факт неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие ее на учет в июне 2012 года, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия ее с такого учета.

Принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются только гражданам, состоящим на жилищном учете, снятие Мошковой с жилищного учета правомерно повлекло для неё последствия в виде отказа в предоставлении ранее распределенного жилого помещения решением ЗРУЖО.

Не усматривая оснований к отмене либо изменению судебного постановления по изложенным в апелляционной жалобе доводам и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение 224 гарнизонного военного суда от 23 января 2014 года по заявлению мичмана Мошковой Владиславы Эдуардовны об оспаривании решений начальника Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЗРУЖО), связанных со снятием ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и отказом в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.