Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 февраля 2014 г. по делу N 33-1029/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чингири Т.П.,

судей областного суда Жуковой Н.В., Лебедевой Н.В.,

с участием прокурора Губаревой О.А.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чингири Т.П. по апелляционной жалобе администрации г. Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30 августа 2013 года гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ***, Мирзаевой Н.Е., Мирзаевой С.Ю., Осиповой Ю.В., ***, к администрации г. Орска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах ***., Мирзаевой Н.Е., Мирзаевой С.Ю., Осиповой Ю.В., *** обратился в суд с иском к администрации г. Орска, указав, что несовершеннолетний *** является ребенком-инвалидом по заболеванию, которое входит в Перечень заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817. Несовершеннолетний *** с членами своей семьи Мирзаевой Н.Е., Мирзаевой С.Ю., Осиповой Ю.В., *** проживают в квартире коммунального заселения по адресу: (адрес) Постановлением администрации г. Орска от (дата) N N несовершеннолетний *** и члены его семьи Мирзаева Н.Е., Мирзаева С.Ю., Осипова Ю.В., *** признаны нуждающимися в жилом помещении с включением в список по внеочередному предоставлению жилья.

Просил суд обязать администрацию г. Орска Оренбургской области предоставить по договору социального найма *** и членам его семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение, рассчитанное на *** человек, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств областного бюджета, выделенных на указанные цели с учетом имеющегося в собственности жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Нефедов А.Н., законный представитель несовершеннолетнего *** - Мирзаева Н.Е., исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Мирзаева С.Ю., Осипова Ю.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель администрации г. Орска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку юридически значимым и подлежащим доказыванию в пределах заявленных требований является вопрос, возможно ли признание жилого помещения (адрес) квартирой, в которой проживают лица, не являющиеся членами одной семьи.

В судебное заседание представитель третьего лица - Правительства Оренбургской области, не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал в удовлетворении исковых требований.

Представитель отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г.Орска в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30 августа 2013 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска удовлетворены.

Суд постановил:

Обязать администрацию муниципального образования "город Орск" предоставить вне очереди по договору социального найма *** Мирзаевой Н.Е., Мирзаевой С.Ю., Осиповой Ю.В., *** на семью из *** человек, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в (адрес) не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на эти цели, с учетом имеющегося в собственности у *** Мирзаевой Н.Е., Мирзаевой С.Ю., Осиповой Ю.В., *** жилого помещения (адрес)

С таким решением не согласилась администрация г. Орска Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Мирзаева Н.Е. просила решение суда оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. В силу положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, Мирзаеву Н.Е., заключение прокурора о законности и обоснованности решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Судом установлено, что *** (дата) года рождения, установлена группа инвалидности - *** Заболевание *** входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

*** и члены его семьи Мирзаева Н.Е., Мирзаева С.Ю., Осипова Ю.В., *** проживают в жилом помещении (адрес) общей площадью *** жилой - *** которое было предоставлено им на основании договора на передачу жилого помещения в собственность (дата) по 1/4 доли в праве собственности каждому (за исключением Мирзаевой Н.Е.).

Постановлением администрации г. Орска от (дата) N N несовершеннолетний *** и члены его семьи Мирзаева Н.Е., Мирзаева С.Ю., Осипова Ю.В., *** признаны нуждающимися в жилом помещении с включением в список по внеочередному предоставлению жилья в связи с наличием у несовершеннолетнего *** тяжелой формы хронического заболевания.

Учитывая, что *** с членами семьи принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеет право на получение жилья во внеочередном порядке, которое на момент рассмотрения дела ответчиком не предоставлено, суд обоснованно удовлетворил требования о предоставлении им по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения с учетом жилого помещения, имеющегося у них в собственности.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне проверил и оценил представленные по делу доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы администрации г. Орска о недостаточности бюджетных средств, необходимых для обеспечения жильем указанной категории граждан, по мнению судебной коллегии, для разрешения спора с участием гражданина при установленных судом обстоятельствах юридического значения не имеют, поскольку бюджетные правоотношения подлежат разрешению в ином судебном порядке.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" установлено, что субъектом Российской Федерации - Оренбургской областью, полномочия по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан были переданы органам местного самоуправления.

Согласно ст. 4 указанного Закона органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями.

Доводы ответчика об отсутствии целевого финансирования из областного бюджета на 2013 год на приобретение жилого помещения обоснованно не приняты судом, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.

Довод жалобы о том, что суд в нарушение ст. 204 ГПК РФ не отразил разумный срок исполнения решения суда, а также условия и порядок предоставления жилья, не является основанием для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Поскольку отсутствовала необходимость в установлении судом определенного порядка и срока исполнения решения суда, исходя из характера заявленных требований, суд обоснованно не указал на это в резолютивной части решения. Кроме того, общий порядок исполнения принятого судом решения установлен ст. 210 ГПК РФ и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Орска Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: