Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-1579/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Коваленко А.И., Морозовой Л.В.

при секретаре Антонове И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Оренбурге

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 декабря 2013 года, которым исковые требования Яковлевой Л.М. удовлетворены, суд признал решение начальника УПФР в г. Оренбурге N 39 от 25.09.2013 года незаконным в части невключения Яковлевой Л.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.09.1999 года по 01.07.2005 года воспитателем Дома ребенка ***, обязал ответчика включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также назначить Яковлевой Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 12.09.2013 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя УПФР в г. Оренбурге Осокиной А.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Яковлевой Л.М., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковлева Л.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к УПФР в г.Оренбурге. В обоснование требований указала, что решением пенсионного органа от 25.09.2013 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В ее специальный стаж ответчиком не засчитан период работы с 01.09.1999 года по 01.07.2005 года воспитателем Дома ребенка ***. Полагала решение ответчика в указанной части незаконным, так как в спорный период ею осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении для детей и отсутствие у Дома ребенка статуса юридического лица не должно влиять на ее пенсионные права. Просила суд признать решение УПФР в г. Оренбурге N 39 от 25.09.2013 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включить период работы с 01.09.1999 года по 01.07.2005 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением - 12.09.2013 года.

В судебном заседании истец Яковлева Л.М. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Оренбурге - Дегтева А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и отказать Яковлевой Л.М. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге N 39 от 25.09.2013 года Яковлевой Л.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж не засчитан, в том числе, период работы воспитателем Дома ребенка (структурное подразделение) *** с 01.09.1999 года по 01.07.2005 года (л.д.4-5).

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" вышеуказанного Списка предусмотрены воспитатели, пунктом 1.14 раздела "Наименование учреждений" среди учреждений здравоохранения предусмотрен дом ребенка.

Как следует из копии трудовой книжки (л.д.15-22), Яковлева Л.М. 01.08.1994 года принята переводом в Дом ребенка на должность воспитателя, 01.09.1999 года переведена в *** в связи с реорганизацией *** на основании приказа Управления здравоохранения и с этой же даты принята переводом на должность воспитателя в Дом ребенка ***, уволена 01.07.2005 года переводом в ***.

Согласно справкам *** от 03 и 12 сентября 2013 года (л.д.35-38) Яковлева Л.М. работает в указанном учреждении в должности воспитателя с 01.08.1994 года по настоящее время, данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; первоначально 01.08.1994 года была принята на работу в Дом грудного ребенка N1, который распоряжением от 10.04.1994 года переименован в *** в связи с реорганизацией приказом от 16.09.1999 года переведена в МГКБ N5, с 01.05.2005 года в связи с передачей в государственную собственность переименован в ***

Периоды работы Яковлевой Л.М. в указанном учреждении с 01.08.1994 года по 31.08.1999 года, а также с 02.07.2005 года по 24.05.2007 года засчитаны ответчиком в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Разрешая спор и признавая незаконным решение УПФР в г.Оренбурге в оспариваемой части, суд исходил из того, что отсутствие регистрации учреждения в качестве юридического лица, и осуществление Домом ребенка деятельности в спорный период как структурного подразделения другого учреждения ( ***), не влияет на его статус как учреждения для детей, так как отнесение к типу учреждений для детей зависит от осуществления воспитательного процесса.

Указав, что пенсионным законодательством не предусмотрено условие о наличии у учреждений, указанных в Списке, статуса юридического лица, ответчиком включены в стаж педагогической деятельности периоды, предшествующий спорному и следующий за ним, в течение которых истцом фактически осуществлялась педагогическая деятельность в том же учреждении, суд пришел к выводу о том, что работа истца воспитателем в Доме ребенка, относящемся к учреждениям здравоохранения, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и признал незаконным решение пенсионного органа в указанной части.

С учетом включенных пенсионным органом и судом первой инстанции периодов работы специальный стаж Яковлевой Л.М. составил более 25 лет, в связи с чем, суд правомерно пришел к выводу о назначении Яковлевой Л.М. досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением - 12.09.2013 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Дом ребенка в спорный период не имел статуса юридического лица и являлся структурным подразделением ***, наименование учреждения "городская клиническая больница" не предусмотрено соответствующим Списком, не влияют на законность и обоснованность судебного решения, поскольку не опровергают вывода суда о том, что действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию в связи с работой в определенном учреждении, а не с наличием у него статуса юридического лица, отсутствие такого статуса у учреждения, предусмотренного Списком, не может ограничивать права Яковлевой Л.М. на досрочное назначение пенсии.

Иных доводов, которые опровергают выводы суда первой инстанции и в соответствии со статьей 330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены судебного решения, апелляционная жалоба не содержит и оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи