Постановление Пензенского областного суда от 04 апреля 2014 г. по делу N 4а-93/2014

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу Тульбы А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 28 ноября 2013 года и решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 10 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 27 сентября 2012 года, оставленным без изменения решением судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 20 ноября 2012 года, Тульба А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

Тульба А.Н. обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 27 сентября 2012 года, ссылаясь на внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 28 ноября 2013 года Тульбе А.Н. отказано в прекращении исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 27 сентября 2012 года.

Решением судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 10 января 2014 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 28 ноября 2013 года оставлено без изменения.

4 февраля 2014 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Тульбы А.Н., в которой изложена просьба об отмене состоявшихся по заявлению о прекращении исполнения постановления судебных постановлений как незаконных и прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 27 сентября 2012 года.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 21 февраля 2014 года жалоба Тульбы А.Н. принята к рассмотрению.

Истребованное 21 февраля 2014 года дело об административном правонарушении в отношении Тульбы А.Н. поступило в Пензенский областной суд 6 марта 2014 года.

Изучив материалы дела в порядке части 2 статьи 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Как усматривается из текста постановления от 28 ноября 2013 года, мировой судья отказал в удовлетворении заявления Тульбы А.Н. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 27 сентября 2012 года, поскольку на момент управления транспортным средством - 10 июля 2012 года действия Тульбы А.Н. образовывали и образуют в настоящее время состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

С данными выводами мирового судьи согласился и судья районного суда, оставив постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 28 ноября 2013 года без изменения.

При вынесении обжалуемых постановления и решения мировой судья и судья районного суда руководствовались положениями части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, а также Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ.

Между тем, с указанными выводами мирового судьи и судьи районного суда нельзя согласиться.

Согласно пункту 2 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Однако, Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, вступившим в силу 1 сентября 2013 года, положения закона, устанавливающие административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, не отменены и не признаны утратившими силу.

Указанным выше Федеральным законом статья 12.8 КоАП РФ дополнена примечанием, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная этой статьей и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Вместе с тем, статьей 31.7 КоАП РФ, содержащей исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, не предусмотрено такого основания к прекращению исполнения постановления о назначении административного наказания, как внесение в закон дополнений, определяющий критерии объективной стороны состава административного правонарушения.

Таким образом, распространение внесенных в статью 12.8 КоАП РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ дополнений на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено, в силу статьи 1.7 КоАП РФ возможно только при пересмотре вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в порядке надзора в соответствии с положениями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 28 ноября 2013 года и решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 10 января 2014 года подлежат изменению путем исключения выводов относительно применения положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13, 30.16 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 28 ноября 2013 года и решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 10 января 2014 года изменить, исключив выводы относительно применения положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сердобского района Пензенской области от 28 ноября 2013 года и решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 10 января 2014 года оставить без изменения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда А.М.Рыженков