Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-681

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бабаняна С.С.

судей Земцовой М.В., Бурдюговского О.В.

при секретаре Ершовой Н.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Земцовой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Казаковой О.Г. по доверенности - Кочеткова М.И. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 13 декабря 2013 года, которым постановлено:

Иск Казаковой О.Г. к администрации г.Пензы о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения на праве собственности в черте г.Пензы, отвечающего санитарным и техническим нормам, предусмотренным действующим законодательством, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м, с изъятием у Казаковой О.Г. жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", занимаемого ею по договору найма специализированного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Земцовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казакова О.Г. обратилась в суд с названным иском, указывая, что на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов, её матери ФИО1 была предоставлена квартира на общей кухне из категории жилых помещений для инвалидов и ветеранов с двумя комнатами, общей площадью "данные изъяты" кв.м, в том числе жилой "данные изъяты" кв.м, расположенная по адресу: "адрес". Данная квартира была предоставлена ФИО1 в связи с тем, что принадлежащая ей на праве собственности квартира, расположенная по адресу: "адрес", как и в целом данный многоквартирный дом был признан аварийным, ветхим, подлежащим сносу, а проживание в этом доме было признано крайне неудовлетворительным, в связи с чем было принято решение предоставить ей благоустроенное жилье. Однако её матери и ей самой было предоставлено жилое помещение из категории жилых помещений для инвалидов и ветеранов, в которое они вселились и сразу же зарегистрировались, при этом представителями райисполкома отмечалось, что эта мера временная, так как указанные лица к соответствующим категориям граждан не относились. В тоже время до сегодняшнего дня иного жилого помещения так и не было предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать ФИО1 в результате чего основным нанимателем указанной квартиры стала она. В ДД.ММ.ГГГГ году представители администрации г.Пензы стали обязывать жильцов указанного дома N сдавать ордера на квартиру и заключать договоры специализированного найма. С ней на указанную квартиру также был заключен договор спецнайма. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в МУП "ОГСАГиТИ" для оформлении приватизации обозначенной квартиры, поскольку иного жилого помещения на праве собственности не имеет, а также в связи с тем, что может быть выселена из данной квартиры, так как не относится к числу ветеранов, инвалидов, лиц преклонного возраста. Однако получила отказ, так как указанный многоквартирный дом относится к специализированному жилому фонду, предназначенному для проживания людей преклонного возраста и инвалидов. Взамен квартиры, расположенной по адресу: "адрес", принадлежавшей её матери на праве собственности, ей должна быть предоставлена равноценная квартира на праве собственности, либо иная компенсация. Однако ей была представлена квартира в специализированном жилищном фонде, в доме для ветеранов и инвалидов, к категории которых она не относилась. В связи с этим указанная обязанность городской администрации по предоставлению равноценного жилого помещения в собственность взамен квартиры, расположенной по адресу: "адрес", так и не выполнена, поэтому она считает, что на сегодняшний день она не лишена права требовать защиты их жилищных прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма с возможностью дальнейшей его приватизации, поскольку право на его получение было гарантировано ранее действовавшим законодательством и возникло в период его действия. Просит суд обязать администрацию города Пензы предоставить ей на праве собственности благоустроенное жилое помещение в черте города Пензы, отвечающее санитарным и техническим нормам, предусмотренным действующим законодательством, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м, с изъятием у неё жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", занимаемого ею по договору найма специализированного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ года.

13.12.2013 года Железнодорожный районный суд г.Пензы постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Казаковой О.Г. по доверенности Кочетков М.И., ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что судом нарушены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Считает, что позиция суда о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность администрации г.Пензы по предоставлению гражданам в собственность жилых помещений в связи с изъятием жилого помещения является несостоятельной, поскольку к спорным правоотношениям должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР, поскольку данные отношения носят длящийся характер, возникли в период его действия. А поскольку в соответствии с ранее действовавшим законодательством мать истицы должна была получить взамен изымаемой аварийной квартиры другое жилое помещение в собственность или иную компенсацию, но так и не получила, то указанная обязанность так осталась не выполненной.

В суде апелляционной инстанции представитель Казаковой О.Г. Кочетков М.И. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение Ленинского районного суда г.Пензы от 13.12.2013 года отменить, вынести новое, которым удовлетворить исковые требования Казаковой О.Г.

Казакова О.Г., а также представитель администрации г.Пензы в суд апелляционной инстанции не явились. О месте и времени судебного разбирательства уведомлены судом своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Суд первой инстанции установил, что Казакова (Шухман) О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес".

В связи с техническим переучетом объекта недвижимости квартира N комнаты N заменены на комнаты N в квартире N. Таким образом, в настоящее время данный объект имеет адрес: "адрес", комнаты N.

В ДД.ММ.ГГГГ году мать Казаковой (Шухман) О.Г. - ФИО1 обратилась в Исполнительный комитет Ленинского районного совета народных депутатов по вопросу предоставления ей благоустроенной квартиры.

Как указывается в сообщении председателя исполкома Ленинского районного совета народных депутатов ФИО9 на имя ФИО1 она проживает в кв. N ветхого дома "адрес" в домовладении на праве личной собственности принадлежащем её мужу. ФИО1 в настоящее время работает в "данные изъяты" её дочь - ФИО10 ( ФИО11) - в объединении "данные изъяты" на учете по улучшению жилищных условий по месту работы и других организациях не состоят. В связи с тем, что ФИО1 проживает в ветхом доме в крайне неудовлетворительных условиях, исполком райсовета решил предоставить семье благоустроенное жилье.

Квартира N дома N предоставлена матери Казаковой (Шухман) О.Г. - ФИО1 на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов, на состав семьи два человека, она и дочь Шухман О.Г.

Как указывается в контрольном талоне к ордеру на жилое помещение N, ФИО1 предоставлена квартира на общей кухне из категории жилых помещений для инвалидов и ветеранов с двумя комнатами, общей площадью "данные изъяты" кв.м, в том числе жилой "данные изъяты" кв.м, расположенная по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства г.Пензы" и Казаковой О.Г. был заключен договор найма специализированного жилого помещения для проживания людей преклонного возраста и инвалидов N.

На основании указанного выше договора Казаковой О.Г. было передано жилое помещение для проживания одиноких и престарелых граждан, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ года, состоящее из (квартиры/комнаты) общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенное по адресу: "адрес" для проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ Казакова О.Г. обратилась в МУП "ОГСАГиТИ" по вопросу оформления приватизации комнат "адрес".

В сообщении МУП "ОГСАГиТИ" от ДД.ММ.ГГГГ Казаковой О.Г. было отказано в приватизации, поскольку дом "адрес" относится к специализированному жилому фонду, предназначенному для проживания людей преклонного возраста и инвалидов, а поэтому отчуждению, передаче в аренду, внаем не подлежит.

Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п.п.8, 9 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность администрации г.Пензы по предоставлению гражданам в собственность жилых помещений в связи с изъятием жилого помещения.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что истица на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит, собственником ранее занимаемого жилого помещения не являлась, к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений не относится, заключила договор найма специализированного жилого помещения, данное помещение предоставлялось ее матери ФИО1 которая в установленном законом порядке не оспаривала данное обстоятельство.

Таким образом, исковые требования Казаковой О.Г. являются необоснованным и удовлетворению не подлежат.

Все выводы суда первой инстанции обоснованы, подтверждаются исследованными доказательствами, сделаны при верном применении закона, поэтому судебная коллегия с ними согласна.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Казаковой О.Г. по доверенности Кочеткова М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: