Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 08 апреля 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 08 апреля 2014 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам

Пензенского областного суда

в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Ирышковой Т.В., Земцовой М.В.

при секретаре Кипкаевой К.С.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Прошиной Л.П. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 февраля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Ильинского В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов, возложении обязанности по включению периодов в специальный трудовой стаж и возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области, оформленное протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., в части отказа включить в специальный трудовой стаж Ильинского В.В. периодов работы с 04.08.1982 г. по 31.08.1983г., с 01.09.1986г. по 31.01.1989г. в должности тренера профкома "данные изъяты", с 01.02.1989г. по 31.01.1994г. (за исключением периода отсутствия начисления заработной платы - июль 1989 года) в должности тренера в "данные изъяты", с 01.01.2001г. по 30.10.2013г. в качестве тренера - преподавателя в "данные изъяты", а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - признать незаконным; отменив решение в указанной части.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области обязанность - включить Ильинскому В.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 04.08.1982 г. по 31.08.1983г., с 01.09.1986г. по 31.01.1989г. в должности тренера "данные изъяты", с 01.02.1989г. по 31.01.1994г. (за исключением периода отсутствия начисления заработной платы - июль 1989 года) в должности тренера в "данные изъяты", с 01.01.2001г. по 30.10.2013г. в качестве тренера - преподавателя в "данные изъяты".

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской областиобязанность - назначить Ильинскому В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 30 октября 2013 г.

Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения представителя ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Сукова О.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Ильинского В.В., его представителя Бочкаревой Т.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильинский В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование иска указал, что имеет стаж педагогической работы 25 лет, в связи с чем 30 октября 2013 года обрался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением от "данные изъяты" г. N "данные изъяты" ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку его специальный трудовой стаж составил менее 25 лет. При этом в специальный стаж не были включены периоды: с 04.08.1982 г. по 31.08.1983г., с 01.09.1986г. по 31.01.1989г. в должности тренера профкома "данные изъяты", так как учреждение и должность не предусмотрены соответствующими Списками; с 01.02.1989г. по 31.01.1994г. в должности тренера в "данные изъяты", так как должность не предусмотрена соответствующими Списками; с 01.01.2001г. по 30.10.2013г. в качестве тренера - преподавателя в "данные изъяты" в связи с отсутствием на 01 января 2001г. стажа работы в должностях в учреждениях дополнительного образования, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

С данным решением он не согласен, считает, что его работа в должности тренера во внешкольных детских учреждениях должна засчитываться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просил признать незаконным решение ГУ-УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району от 08.11.2013 года N 011/081113 в части исключения из специального стажа периодов работы с 01.12.1986г. по 31.01.1989г. (2 года 2 месяца) в должности тренера-преподавателя по лыжным гонкам среди детей "данные изъяты"; с 01.02.1989г. по 30.09.1993г. (4 года 7 месяцев) - до действия постановления 1959 года в должности тренера в "данные изъяты"; с 01.01.2001г. по 30.10.2013г. в должности тренера - преподавателя в "данные изъяты", а также обязать ГУ-УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району включить в специальный педагогический стаж названные периоды и назначить ему- досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Кузнецкий районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность приводя доводы, послужившие основанием для вынесения решения об отказе Ильинскому В.В. в назначении пенсии.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также в возражениях на жалобу судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Список N 781) и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, в связи с чем при исчислении специального стажа за периоды работы до 01.11.1999 г. применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (далее - Список N 463), при исчислении стажа за период работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. применяется Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 (далее - Список N 1067), а при исчислении специального стажа за период работы с 12.11.2002 г. подлежит применению вышеуказанный Список N 781.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от 08 ноября 2013 года N О11/081113 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у нее необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии - 30 октября 2013 года принятый ответчиком стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 9 лет 11 месяцев. В специальный стаж не были зачтены периоды: с 04.08.1982 г. по 31.08.1983г., с 01.09.1986г. по 31.01.1989г. в должности тренера профкома "данные изъяты"; с 01.02.1989г. по 31.01.1994г. в должности тренера в "данные изъяты"; с 01.01.2001г. по 30.10.2013г. в качестве тренера - преподавателя в "данные изъяты".

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж истца периодов его работы с 04.08.1982 г. по 31.08.1983г., с 01.09.1986г. по 31.01.1989г. в должности тренера профкома Кузнецкого роликового завода, суд исходил из того, что "данные изъяты", где работал Ильинский В.В. в должности тренера-преподавателя по лыжным гонкам среди детей, может быть отнесен к внешкольным учреждениям для детей, в том числе к детско-юношеским школам, указанным в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463.

Судебная коллегия считает данный вывод суда ошибочным, поскольку ни действующий в настоящее время Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшие Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067, не предусматривали в качестве учреждений для детей, педагогическая деятельность в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ни профсоюзный комитет ни Дом культуры.

В материалах дела также отсутствуют документы, на основании которых можно было бы отнести профсоюзный комитет Кузнецкого роликового завода и ДК "Юбилейный" Кузнецкого роликового завода к внешкольными учреждениями либо детско- юношескими спортивными школами, педагогическая деятельность в которых дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пп.19 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, делая вывод о необходимости включения в специальный трудовой стаж истца периода его работы тренером профкома Кузнецкого роликового завода, суд вышел за переделы исковых требований, возложив на ответчика обязанность по включению в стаж не только периода с 01.12.1986г. по 31.01.1989г., о чем просил истец, но и периода с 04.08.1982 г. по 31.08.1983г. и с 01.09.1986г. по 01.12.1986г., что не было предметом иска.

Удовлетворяя исковые требования Ильинского В.В. в части включения в его специальный трудовой стаж период работы с 01.02.1989г. по 31.01.1994г. в должности тренера в Детско- юношеской спортивной школе Кузнецкого РОНО, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в том числе тарификационные списки учителей и других работников школы на 1989 -1993 годы, справку N 23 от 30.10.2013 года, уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, должностную инструкцию тренера (старшего тренера) "данные изъяты" от 1990 г., согласно которой основными направлениями деятельности тренера является дополнительное образование обучающихся школы, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в указанный период истец работал в должности тренера- преподавателя Детской юношеской спортивной школы, т.е. осуществлял педагогическую деятельность, а неправильное наименование работодателем занимаемой им должности не должно ограничивать его право на включение указанного периода в стаж педагогической работы.

Исходя из изложенного, оснований для отмены решения суда в части признания незаконным решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный трудовой стаж Ильинского В.В. указанного периода не имеется.

Вместе с тем, поскольку истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный трудовой стаж периода его работы в должности тренера в "данные изъяты" с 01.02.1989г. по 30.09.1993г. за исключением июля 1989 года (4 года 7 месяцев), указание в резолютивной части решения на включение в стаж работы Ильинского В.В. периода работы с 01.02.1989г. по 31.01.1994 (за исключением июля 1989 года) подлежит изменению на указание "по 30.09.1993г.".

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г., работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поскольку по состоянию на 01.01.2001 г. педагогический стаж Ильинского В.В. при включении в него периода работы в должности тренера в Детско "данные изъяты" с 01.02.1989г. по 30.09.1993г. (за исключением июля 1989 года) составляет менее 16 лет 8 месяцев, требования о включении в специальный стаж периодов работы после 01.01.2001 г. и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 30 октября 2013 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 февраля 2014 года в части удовлетворения исковых требований Ильинского В.В. о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от 08.11.2013 г. N О11/081113 об отказе во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 04.08.1982 по 31.08.1083, с 01.09.1986 по 31.01.1989 в должности тренера "данные изъяты" и о назначении Ильинскому В.В. досрочной трудовой пенсии по старости с 30.10.2013, а также о возложении на ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области обязанности по включению указанных периодов в специальный трудовой стаж и о назначении Ильинскому В.В. досрочной трудовой пенсии по старости с 30.10.2013 отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ильинского В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 04.08.1982 по 31.08.1083, с 01.09.1986 по 31.01.1989 в должности тренера "данные изъяты" и о назначении Ильинскому В.В. досрочной трудовой пенсии по старости с 30.10.2013 отказать.

В остальной части решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, указав в резолютивной части решения о включении в стаж работы Ильинского В.В. периода работы в должности тренера в "данные изъяты" с 01.02.1989г. по 30.09.1993г.

Апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить частично.

Председательствующий-

Судьи-