Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-932

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Е.Г.

и судей Терехиной Л.В., Прудентовой Е.В.

при секретаре Молевой Е.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 февраля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Альбиковой Фаили Кяшафовны удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Альбиковой Ф. К. в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в части исключения из специального стажа периода работы зачистщиком на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать Альбиковой Ф. К. в специальный стаж период работы зачистщиком на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 21.10.2013.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Альбиковой Ф. К. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, за нотариальное удостоверение доверенности в размере "данные изъяты" рублей, возврат государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Альбикова Ф.К. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в ее специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зачистщика на "данные изъяты" в том числе периоды отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы по указанной профессии составляет 8 лет 10 месяцев 19 дней. Полагала данный отказ незаконным.

Просила признать отказ (решение) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать ей в специальный стаж период работы зачистщиком на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" - с ДД.ММ.ГГГГ Также просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" руб., за нотариальное удостоверение доверенности - "данные изъяты" руб., возврат государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

В судебном заседании истец Альбикова Ф.К. от исковых требований в части возложения на УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области обязанности засчитать в ее специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком во время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачистщиком на "данные изъяты" отказалась, отказ принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

Кузнецкий районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области просит решение суда отменить, ссылаясь на законность и обоснованность решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ, которым истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что Альбиковой Ф.К. в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств зачистки керамики, а также занятости в течение полного рабочего дня, в связи с чем в удовлетворении иска должно быть отказано. Кроме того, считает, что судом была завышена сумма, подлежащая взысканию в возмещение расходов истицы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Улыбина Н.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

Представитель Альбиковой Ф.К. по доверенности Березин Г.В. просил оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Альбикова Ф.К. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Альбиковой Ф.К. отказано ввиду отсутствия у последней требуемого специального стажа.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачистищей на Кузнецком заводе приборов и ферритов, который ликвидирован и отсутствует возможность документального подтверждения занятости истицы по профессии зачистища при условии зачистки керамики.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XVI предусмотрена профессия "зачистщики" (3. производство радиодеталей, код льготы N 2170500а-12255).

Разъяснением от 25.02.1994 года N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года N 591", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 25.02.1994 года N 18, установлено, что по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: 21700000 XVI. Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры 21705000 3. Производство радиодеталей 2170100а а) Рабочие 2170500а-12255 зачистщикам при условии зачистки керамики.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих работу истицы в спорный период времени на зачистке керамики. Судебная коллегия соглашается с указанным выводом.

Так, согласно записям трудовой книжки N Альбикова ( "данные изъяты" Ф.К. с ДД.ММ.ГГГГ принята в цех "данные изъяты" зачистщицей 2 разряда (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - переведена в цех N зачистщицей 2 разряда (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), где проработала до 09.09. "данные изъяты".

Из личной карточки формы Т-2 работника Альбиковой "данные изъяты") Ф.К. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве зачистщика цеха "данные изъяты"

Из содержания комплекта технологической документации, разработанной и применяемой на Кузнецком заводе приборов и ферритов, характеризующей, в том числе, технологический процесс, выполняемый зачистщиком, следует, что данная операция состояла в зачистке керамических карт-монолитов и плат с обдувкой сжатым воздухом для очистки поверхности карт-монолитов и плат от керамической крошки, появляющейся в процессе вырубки.

Таким образом, обязательное условие, при наличии которого в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению указанный период работы истицы, нашло свое подтверждение исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами.

Обстоятельство того, что и работодатель признавал указанную профессию в качестве льготной, подтверждается исследованными в судебных заседаниях коллективными договорами за ДД.ММ.ГГГГ., в которых содержатся: перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в разделе I (профессии рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда) которого указан "зачистщик"; перечень профессии на обеспечение спецмолоком по 0,5 л. в рабочую смену, в котором указан "зачистщик"; перечень профессий и должностей работников завода приборов и ферритов, которым установлен дополнительный отпуск за вредные условия труда и ненормированный рабочий день, в котором указан "зачистщик".

Обсуждая довод ответчика о том, что Альбиковой Ф.К. не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно записям в трудовой книжке в спорный период истица работала по специальности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом сведений о том, что Альбикова Ф.К. была принята на работу на неполный рабочий день, материалы дела не содержат. Кроме того, из архивных справок о заработной плате следует, что истица в спорный период получала заработную плату, за исключением времени нахождения в отпусках по уходу за детьми.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорные периоды истица работала на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно, в течение полного рабочего дня, ответчик, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание общеизвестный факт наличия стабильного характера работы предприятий до ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется с позицией Пенсионного фонда РФ, изложенной в Письме от 19 марта 2004 г., судебная коллегия считает установленным, что истица в спорные периоды была занята на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ Альбиковой Ф.К. установлены периоды получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не включены в состав заработной платы Альбиковой Ф.К. суммы пособия по беременности и родам, начисленные в ДД.ММ.ГГГГ; установлено время нахождения Альбиковой Ф.К. в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку отпуск по уходу за детьми истицы имел место до вступления в силу названных изменений в трудовом законодательстве, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - также подлежат включению в специальный стаж Альбиковой Ф.К.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что специальный стаж Альбиковой Ф.К. по Списку N 2 на день обращения за пенсией составляет 8 лет 12 дней, у нее имеется требуемый страховой стаж, что не оспаривалось ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста 51 год, вывод суда о наличии у истицы права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", является правильным.

Выводы суда в части распределения судебных расходов являются правильными, не противоречат положениям ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и, соответственно, для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи