Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-1001

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Гордеевой Н.В.

и судей Бурдюговского О.В., Жуковой Е.Г.,

при секретаре Молевой Е.С.,

заслушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Байдарова Ю.К. на решение Каменского городского суда Пензенской области от 24 февраля 2014 г., которым постановлено:

В удовлетворении иска Байдарова Ю.К. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области о признании записей в трудовой книжке законными, о признании права на пенсию по старости с учётом периодов учебы, о понуждении включить в страховой стаж периоды учёбы с 01.09.1961 г. по 18.07.1963 г., с 14.09.1964 г. по 07.03.1968 г., о включении в специальный стаж периода работы с 17.11.1975 г. по 07.04.1984г., о понуждении произвести перерасчёт пенсии с учётом периода работы с 13.10.1966 г. по 22.03.1967 г., периодов учёбы с 01.09.1961 г. по 18.07.1963 г., с 14.09.1964 г. по 07.03.1968 г. отказать.

Заслушав доклад судьи Пензенского областного суда Гордеевой Н.В., объяснения Байдарова Ю.К., судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Байдаров Ю.К. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по г.Каменке и Каменскому району Пензенской области о признании записей в трудовой книжке законными, признании права на пенсию по старости с учетом периодов учебы, включении в страховой стаж периодов учёбы, перерасчёте пенсии с учётом включения спорных периодов.

В обоснование иска указал, что он в период учебы в Строительном ремесленном училище N г. Усть-Каменогорска с сентября 1961г. по июль 1963 г. он работал в совхозе Пахта-Арал на уборке хлопка; в Маркакольском районе на строительстве кошаров и домов животноводов на зимовках; на Усть-Каменогорской мебельной фабрике. После окончания учёбы согласно полученной профессии и разряда работал в тресте " "данные изъяты"", где была заведена трудовая книжка с указанием, что учёба в Строительном училище вошла в стаж работы по Закону СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 г.

Отработав год по направлению Строительного училища, он поступил в Карагандинский индустриальный техникум, где в период учебы с сентября 1964 г. по март 1968 г. также работал: на сельхозработах работах на уборке зерна, в г. Караганде принимал участие в прокладке канализационного коллектора диаметром 300мм., в строительстве первых девяти этажных домов, выполняли сантехнические работы, в городском узле связи, в ледовом Дворце и в жилых домах на станции Караганда-Сотировочная. После занятий, полгода работал дежурным-слесарем, осваивал профессию. Во время педагогической практики четыре месяца работал в ГПТУ города, работал вечерами на овощных базах и кондитерской фабрике г. Караганды, получал заработную плату. По окончании техникума в трудовой книжке сделана запись согласно Закону СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956г. По направлению три года отработал в ГПТУ- N г. Караганды.

Однако, Управление Пенсионного фонда РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области не включило периоды учёбы в страховой стаж в соответствии с Законом СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956г., в период действия которого применялось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г.

С учетом изменения и уточнения исковых требований, истец считает, что периоды учёбы с 01.09.1961 по 18.07.1963, с 14.09.1964 по 07.03.1968 должны быть включены в страховой стаж для назначения пенсии, и ответчик должен произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов, а также периода работы с 13.10.1966 по 22.03.1967.Также истец считает, что период работы с 17.11.1975 по 07.04.1984 в листопрокатном цехе N 3 Карагандинского металлургического комбината подлежит включению в стаж работы согласно списку N производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Каменский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Байдаров Ю.К. просит решение отменить, принять новое решение.

Автор жалобы с решением не согласен, поскольку считает, что его незаконно лишили права на получение пенсии в полном объеме, не включив в стаж периоды учебы. При этом автор жалобы ссылается на нормы материального права, которые, по его мнению, являются основанием для подсчета общего трудового стажа, в частности, нормы международного права, которые имеют большую юридическую силу.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по г.Каменке и Каменскому району Пензенской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции Байдаров Ю.К. жалобу поддержал, настаивая на её удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. С учетом изложенного, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Принимая обжалуемое решение, суд исходил из отсутствия законных оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации с 01.01.2002 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому размер трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом продолжительности общего трудового стажа, имевшего место до 01.01.2002, среднемесячного заработка пенсионера и суммы страховых взносов, начисленных работодателем за периоды работы после 01.01.2002.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением N от 27.04.2007 Управления Пенсионного фонда истцу была назначена пенсия с 22.04.2007 (согласно п.1ст.7 173-ФЗ), в связи с достижением возраста 60 лет, в размере "данные изъяты" копеек (расчет размера пенсии осуществлен с учетом страхового стажа на 22.04.2007- 37 лет 6 месяцев 4 дня). Для назначения пенсии Байдаровым Ю. К. была представлена справка о заработной плате за период работы с 01.04.1979 по 31.03.1984, где заработная плата составила "данные изъяты" копейки, соотношение которой к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период составило "данные изъяты" (максимальная величина составляет "данные изъяты").

Проанализировав положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что при сопоставлении имеющихся в деле расчетов размера трудовой пенсии истца, размер пенсии, исчисленный по нормам п.4 ст. 30 173-ФЗ с учётом периода учебы, как требует истец, меньше, чем размер пенсии, исчисляемый по п.3 ст.30 173-ФЗ. Размер пенсии, рассчитанный по нормам ФЗ N340 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РФ" меньше, чем по нормам ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Таким образом, трудовая пенсия по старости исчислена Байдарову Ю.К. по наиболее выгодному варианту, с учётом календарной продолжительности общего трудового стажа на 01.01.2012 и предельной величины соотношения заработка 1,2 (п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Также установлено, что 21.12.2012 Байдаров Ю.К. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Каменке и Каменскому району с заявлением о предоставлении дополнительных документов о стаже, приложив льготную справку от 05.09.2003, справку о преобразования предприятия, копию диплома, подтверждающий обучение с 1964г. по 1968г. в Карагандинском индустриально - педагогическом техникуме, которые были рассмотрены ответчиком.

С учётом представленных документов страховой стаж истца составил 37 лет 6 месяцев 5 дней (остался без изменения), календарный трудовой стаж на 01.01.2002, учтенный при расчёте согласно п.3 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не изменился и составляет 33 года 08 месяцев 14 дней; общий трудовой стаж с периодом учёбы согласно п. 4 ст.30 173-ФЗ стал составлять 37 лет 02 месяца 12 дней. Порядок расчёта размера пенсии не изменился. Общий трудовой стаж Байдарова Ю.К. с учётом периода учёбы в индустриально-педагогическом техникуме г. Караганды с 01.09.1964 по 29.02.1968, составляет 37 лет 06 месяцев 05 дней (в соответствии со ст. 91 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 от 20 ноября 1990 года).

Расчёт размера пенсии с применением п.4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ (с учётом общего трудового стажа) не целесообразен, поскольку он меньше, чем по п. 3 ст. 30 ФЗ N 173 с учётом календарного трудового стажа и индивидуального коэффициента пенсионера.

Размер трудовой пенсии Байдарова Ю. К. по состоянию на 01.01.2013 г. составлял "данные изъяты" копейку, в том числе: "данные изъяты" копеек - фиксированный базовый размер страховой части, "данные изъяты" копейка - страховая часть трудовой пенсии, в том числе "данные изъяты" копейка - за счёт валоризации.

01.02.2013 Байдаров Ю.К. вновь обратился в ГУ УПФ РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области с заявлением о предоставлении дополнительных документов о стаже, приложив аттестат о периоде учебы с 01.09.1961 по 16.07.1963 с Строительном училище N г.Усть-Каменогорска, с учетом которого изменился общий трудовой стаж и стал составлять 39 лет 27 дней (37лет 02 месяца 12 дней + 1год 10 месяцев 15дней). Однако размер пенсии не изменился, поскольку для его расчета согласно п.3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" учитывается календарный трудовой стаж.

После рассмотрения поданного 11.02.2013 Байдаровым Ю.К. заявления о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением справки от 29.12.2012 о работе в период с 13.10.1966 по 22.03.1967 (продолжительностью 5 месяцев 8 дней), его календарный трудовой стаж составил 34 года 01 месяц 22 дня; общий трудовой стаж - 39 лет 26 дней и страховой стаж 41 год 8 месяцев 28 дней. В этой связи был произведен перерасчет пенсии с 01.03.2013, размер которой стал составлять "данные изъяты" копеек, в том числе: "данные изъяты" копеек - фиксированный базовый размер страховой части, "данные изъяты" копейки - страховая часть трудовой пенсии, в том числе "данные изъяты" копеек - за счёт валоризации.

Документов, подтверждающих работу в период учебы с 01.09.1961 по 16.07.1963, Байдаровым Ю.К. представлено не было.

Исходя из из изложенного, оснований для включения в трудовой стаж истца периодов учебы, влекущих, по его мнению, изменение размера пенсии, не имеется.

Разрешая требования Байдарова Ю.К. о включении в специальный стаж периода работы с 12.11.1975 по 07.04.1984 в листопрокатном цехе N Карагандинского металлургического комбината дежурным слесарем - энергетиком, слесарем ремонтником, суд обоснованно исходил из того, что досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного фонда РФ N 19па от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением Списка N2, необходимо документально подтвердить постоянную занятость с вредными и тяжелыми условиями труда.

Между тем, истцом не предоставлено документов, подтверждающих факт работы в тяжёлых условиях труда в указанный период.

Байдарову Ю.К. назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях. Законных оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Также судом было установлено, что 21.12.2012 Байдаров Ю.К. обращался в ГУ УПФ РФ по г. Каменке и Каменскому району с заявлением о перерасчёте размера пенсии с учётом справки от 05.09.2003 N 472, подтверждающей, что в период с 01.07.1982 по 07.04.1984 он работал в особо тяжёлых условиях труда и работа в указанный период соответствует Списку N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10.

Однако продолжительность льготного периода работы Байдарова Ю.К. составляет 01 год 09 месяцев 07 дней, что недостаточно для осуществления конвертации пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал с учётом специального стажа.

Так как на 01.01.2002 у истца отсутствовала необходимая продолжительность страхового стажа 20 лет и продолжительность специального стажа 10 лет, право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ у истца не возникло.

Установив, что пенсия Байдарову Ю.К. назначена в соответствии с нормами пенсионного законодательства и законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, суд первой инстанции принял правильное решение об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы Байдарова Ю.К. выводы суда не опровергают, основанием к отмене решения не являются и не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ином толковании закона.

Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Каменского городского суда Пензенской области от 24 февраля 2014 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Байдарова Ю.К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: