Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 марта 2014 г. по делу N 33-2786

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., судей Стрельцова А.С., Сергеева В.А., при секретаре Кирьяновой О.Н., рассмотрела в апелляционном порядке в открытом судебном заседании в г. Перми 17 марта 2014 года дело по частной жалобе администрации Кунгурского муниципального района Пермского края на определение Кунгурского городского суда Пермского края от 30 января 2014 года, которым постановлено: В удовлетворении заявленных требований администрации Кунгурского муниципального района в предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда от 09.08.2012 года по гражданскому делу N 2-1222/2012 по иску Кунгурского городского прокурора Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кунгурского муниципального района Пермского края, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Усть - Турский детский сад" о возложении обязанности по прекращению деятельности в здании, обязании организации на территории Усть - Турского сельского поселения бесплатного дошкольного образования в части требований об организации на территории Усть - Турского сельского поселения предоставления бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовательном учреждении лицам, имеющим право на получение данного вида образования, до 01 ноября 2014 года отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Сергеева В.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Кунгурского муниципального района Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда от 09.08.2012 года по гражданскому делу N 2-1222/2012 по иску Кунгурского городского прокурора Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кунгурского муниципального района Пермского края, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Усть - Турский детский сад" о возложении обязанности по прекращению деятельности в здании, организации предоставления бесплатного дошкольного образования. Администрация Кунгурского муниципального района Пермского края просила предоставить отсрочку исполнения решения суда в части обязании организации на территории Усть - Турского сельского поселения Кунгурского района бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовательном учреждении лицам, имеющим право на получение данного образования на срок до 01.11.2014 года. Указали, что решением Кунгурского городского суда от 09.08.2012 года администрация Кунгурского муниципального района была обязана прекратить осуществление образовательной деятельности в здании, расположенном по адресу: **** и обязана в срок до 01.01.2013 года организовать на территории Усть - Турского сельского поселения предоставление бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовательном учреждении лицам, имеющим право на получение данного вида образования.

Определением Кунгурского городского суда от 13.03.2013 года была предоставлена, администрации Кунгурского муниципального района отсрочка исполнения решения Кунгурского городского суда от 09.08.2012 года до 01 января 2014 года в части требований о обязании организации на территории Усть - Турского сельского поселения предоставления бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовательном учреждении лицам, имеющим право на получение данного вида образования.

Администрация Кунгурского муниципального района не имеет возможности выполнить решение суда в установленные решением суда сроки т.к. решением Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2013 года по делу N А50- 14530/2013 был расторгнут муниципальный контракт от 01.10.2012 года, заключенный между Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района и ООО "Инжиниринг Групп" по выполнению работ: строительство объекта "Начальная школа - сад на 140 мест в с.Бажуки Кунгурского района".

Заявителем, во исполнение решения суда, был объявлен новый аукцион по выполнению подрядных работ строительства начальной школы - сада. Согласно проекта муниципального контракта, являющегося неотъемлемой и обязательной частью аукционной документации, срок окончания работ -01.07.2014 года.

В связи с изложенным просят о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда от 09.08.2012 года до 01 ноября 2014 года

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит администрация Кунгурского муниципального района, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Отказывая в удовлетворении заявления, суд не учел, что не выполнение решения суда произошло по не зависящим от администрации причинам. Срок исполнения решения, в данном случае, не зависит от должника по исполнительному производству, т.к. установлен порядок заключения муниципального контракта, требующего определенного временного периода. Данным обстоятельствам, по мнению заявителя, суд не дал надлежащей оценки.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы, не находит оснований к его отмене.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта суд, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09.08.2012 года, суд правильно исходил из отсутствия достаточных законных оснований к этому. Судом установлено, что постановлением администрации Кунгурского муниципального района от 23.05.2012 года N 228-01-10 был утвержден инвестиционный проект "Строительство начальной школы - дет.сада в с.Бажуки" (л.д.70 -72, том 2). В 2012 году был заключен муниципальный контракт с ООО "Инжиниринг Групп" по строительству объекта (начальной школы - сада) (л.д.78-81, том 2). На строительство объекта в бюджете Кунгурского муниципального района на 2013 год предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию инвестиционного проекта (л.д. 82-83).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2013 года по делу N А50-14530/2013 был расторгнут муниципальный контракт от 01.10.2012 год, заключенный между Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района и ООО "Инжиниринг Групп" по выполнению работ: строительство объекта "Начальная школа - сад на 140 мест в с.Бажуки Кунгурского района" (л.д.115 -122, том 2).

31.12.2013 года объявлен новый аукцион по выполнению подрядных работ строительства начальной школы - сада (л.д. 123 -132, том 2). Согласно проекта муниципального контракта, являющегося неотъемлемой и обязательной частью аукционной документации, срок окончания работ - 01.07.2014 года.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд обоснованно посчитал, что отсрочка исполнения решения суда отдаляет исполнение решения суда и, соответственно, реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, поскольку предполагает исполнение решения суда в течение одного года без достаточных к тому оснований. Суд при этом учел, что должнику ранее определением от 13.03.2013 года уже была предоставлена отсрочка на срок до 01.01.2014 года, но реально решение не исполнено, чем допущено нарушение требований ч. 2 ст. 13 ГПК РФ. Предоставление еще одной отсрочки исполнения решения суда, негативным образом отразится на законных интересах неопределенного круга лиц, жителей Усть - Турского сельского поселения Кунгурского района.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции. Как следует из решения суда от 09.08.2012 года, администрация Кунгурского муниципального района была обязана прекратить осуществление образовательной деятельности в здании, расположенном по адресу: Пермский край, Кунгурский район, с.Усть - Турка, ул.Центральная, 9 и обязана в срок до 01.01.2013 года организовать на территории Усть - Турского сельского поселения предоставление бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовательном учреждении лицам, имеющим право на получение данного вида образования.

Определением Кунгурского городского суда от 13.03.2013 года была предоставлена администрации Кунгурского муниципального района отсрочка исполнения решения Кунгурского городского суда от 09.08.2012 года до 01.01.2014 года

Таким образом, к моменту обращения в суд с заявлением стороной уже было допущено нарушение срока исполнения решения суда от 09.08.2012 года. На момент рассмотрения судом заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09.08.2012 года, установленный определением суда от 13.03.2013 года новый срок также нарушен должником. При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления в части.

Доводы частной жалобы на правильность выводов суда не влияют. Иных оснований к отмене определения суда частная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу администрации Кунгурского муниципального района Пермского края на определение Кунгурского городского суда Пермского края от 30 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: