Решение Приморского краевого суда от 05 марта 2014 г. по делу N 12-93

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Бородай Е.А. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Шанхай",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 декабря 2013 года ООО "Шанхай" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе защитник Бородай Е.Н. просит вынесенное в отношении ООО "Шанхай" постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2013 года отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав заключение прокурора Ессина А.М., полагавшего оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи городского суда.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Данный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в указанной норме.

В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

То есть, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Из материалов дела следует, что 6 ноября 2013 года при проведении прокуратурой г. Находки проверки был выявлен гражданин КНР В.Ч., который осуществлял трудовую деятельность в закусочной ООО "Шанхай", расположенной в "адрес", в качестве повара, не имея соответствующего разрешения на работу.

При этом указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, судьей Находкинского городского суда Приморского края законный представитель ООО "Шанхай" Бородай Е.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Изложенные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются постановлением заместителя прокурора г. Находки о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 ноября 2013 года, актом проверки от 6 ноября 2013 года, рапортом старшего помощника прокурора г. Находки Скубовской Д.С., протоколом об административном правонарушении от 6 ноября 2013 года МС-15 N 1063, составленным в отношении гражданина КНР В.Ч., объяснениями гражданина КНР В.Ч., постановлением по делу об административном правонарушении от 7 ноября 2013 года в отношении гражданина КНР В.Ч..

Собранные по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Шанхай" доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО "Шанхай" по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Административное наказание ООО "Шанхай" назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и с учетом требований, указанных в статье 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении административного дела не допущено.

Доводы жалобы о том, что ООО "Шанхай" не привлекало иностранного гражданина к выполнению работ, не могут быть признаны обоснованными, поскольку опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, не доверять которым нет оснований.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления судьи городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 26 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Шанхай" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин